本站在9月25日曾發(fā)表一篇《2014年國家公務(wù)員申論：一個記者的申論悲劇》的文章，詳細(xì)論述了申論文章的寫作方向。僅僅依靠好的文筆并不能獲得高分，因為申論閱卷主要還是依靠踩點給分的，任你說的天花亂墜，還是要答對了要點才能得分。因此，申論考試的成敗，更多建立在對所給材料正確理解的基礎(chǔ)上，要正確理解當(dāng)年申論考試考察的主旨和方向，要從材料中讀出很濃的方向感和“解題思路”，也就是出題者隱藏在材料中的他們認(rèn)為的解決問題的思路和方法，如果你是按這種思路來答題，申論高分將是順理成章的事情。

　　申論考試，特別是在作文過程中的“自選角度，自擬題目”，實際上角度和題目是不能隨便選擇的，而是要緊扣材料給你的思路，從這個思路出發(fā)來破題，來設(shè)計行文的框架和內(nèi)容，才能讓你的文章入問卷老師的“法眼”，才能取得不錯的成績。比如說，2012年4月聯(lián)考的作文，“給定資料6”結(jié)尾劃線部分寫道：“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根天空，我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命?！闭埥Y(jié)合你對這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會生活實際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。很明顯，這篇申論材料是在寫人和動物間的關(guān)系，目的是要善待動物，要和動物和諧相處；但切入點很多，你可以呼喚道德和自律，你可以加強(qiáng)監(jiān)管，加大行政處罰力度等，但材料也給出了它的解決思路，就是通過立法來實現(xiàn)人與動物的和諧相處，如果你沒從這個角度展開認(rèn)證，你這篇申論作文要得高分是不太可能的。

　　在這一點上，很多參考書也沒有弄明白，這就誤導(dǎo)了很多考生，使得不管怎么看書，申論成績總是提不上去。國家公務(wù)員考試網(wǎng)認(rèn)為，由于國考不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班，使得很多考生不知道如何選擇教材，建議考生最好選擇品牌、口碑都較好的教材，經(jīng)過對現(xiàn)在市面上的教材從考生評價、實用性、權(quán)威性、編寫科學(xué)性等方面進(jìn)行對比后發(fā)現(xiàn)，《2014年國家公務(wù)員考試一本通》仍是今年備考國家公務(wù)員的主導(dǎo)用書。該教材由國家公務(wù)員考試網(wǎng)教材編寫組編寫，由中國教育出版集團(tuán)現(xiàn)代教育出版社出版，全國統(tǒng)一訂購網(wǎng)址：<http://www.edu-book.com/index.php?act=goods&cid=1>。

　　在申論考試中除了作答內(nèi)容要切合命題人的心意外，表現(xiàn)形式也很重要，即書寫，這有利于閱卷人的采點給分。很多同學(xué)在備考環(huán)節(jié)都進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)習(xí)以及真題演練，但很少注意到自己答案書寫的格式是否符合閱卷人的要求和習(xí)慣，這樣往往導(dǎo)致考生的嚴(yán)重丟分，甚至比答案內(nèi)容錯誤而引起的丟分更嚴(yán)重。比如很多考生考試結(jié)束之后自我感覺答的不錯，和參考答案一對照也差不多，但是等到成績出來卻不理想，很有可能就是在答案的書寫形式上出了問題，導(dǎo)致扣分或者閱卷人沒有采到相應(yīng)的采分點。

　　很多考生將此歸咎于閱卷人的不負(fù)責(zé)任，這是錯誤的。因為答題格式的要求很多在注意事項或試題中都已經(jīng)給了考生要求和暗示，只是被考生忽略了。所以華圖公務(wù)員考試研究中心就申論考試答題的書寫形式上的一些問題提醒大家引起足夠的重視：

　　一、分條作答

　　這四個字對于一些同學(xué)可能是老生常談了，但是還是絕大多數(shù)同學(xué)并沒有理解這四個字的真諦。

　　首先說一下為什么要分條作答：第一，這是試題中的要求。2007年國考第二題，2011年424聯(lián)考第二題和第三題在要求中都有“分條作答”或“分條撰寫，不必寫成文章”的要求，而且在2011年聯(lián)考閱卷中對于這兩道題沒有分條作答是要嚴(yán)重扣分的，即使全部答對也要扣掉一半以上的分?jǐn)?shù)；第二，標(biāo)準(zhǔn)答案都是分條的，因為閱卷人要依靠采點給分，有多少采分點就有多少條；第三，分條作答，標(biāo)明1、2、3、有利于閱卷人采點給分。如果寫成一段話會讓閱卷人逐字逐句的看，無法快速把握到采分點，而閱卷人閱卷速度非常快可說是一目十行，很容易將沒有分條標(biāo)號的句子遺漏，另外，閱卷人每天的工作量非常大，一天八小時閱幾千份試卷，很容易產(chǎn)生煩躁情緒，而閱卷人最頭痛的就是不分條不分段的卷子，因為要花費太多的時間和眼神，所以不分條很容易讓閱卷人反感。每道試題除了采分點之外還有表達(dá)分2-4分，這是閱卷人的自由裁量權(quán)利，如果讓閱卷人反感則極容易丟失表達(dá)分，而且閱卷人因為心情，手一松一緊，很可能幾分就出去了。所以申論前三道題一定要分條作答。

　　其次，再來談一下如何分條。有兩種形式：

　　第一種，一條一行。這是在行數(shù)允許的情況下盡量采用此種格式，也就是

　　例：

　　答：1、

　　2、

　　3、

　　這是閱卷人最喜歡的書寫形式，而且極利于采點給分。這里要提醒同學(xué)注意分條的時候盡量用阿拉伯?dāng)?shù)字的1、2、3、，而不要用漢字的一、二、三或者是首先、其次、再次。因為后面的兩種都屬于漢字的字體，與答案的內(nèi)容不容易進(jìn)行快速區(qū)分，而阿拉伯?dāng)?shù)字則比較明顯，閱卷人也不會因為你用阿拉伯?dāng)?shù)字而扣你的分?jǐn)?shù)。

　　第二種，分條不分行。這是在答案內(nèi)容較多，而行數(shù)不夠的情況下采用的格式。

　　例：答：1、    2、    3、    4、    5、

　　這種格式有幾點需要注意。分條是為了讓閱卷人快速找到你寫了幾條并且分別在哪里以有利于他快速采點給分，但是很多同學(xué)在考試的時候用了這種形式卻沒起到這種效果。所以要求：1、要用阿拉伯?dāng)?shù)字。2、條與條之間適當(dāng)空格，或者上一條的句號占一格，標(biāo)號再占一格。3、把阿拉伯?dāng)?shù)字寫大，與字差不多大，但不要涂黑。4、可以在阿拉伯?dāng)?shù)字外面畫圓圈，但是圓圈一定要大，差不多和字一樣大，這樣才比較明顯，閱卷人絕對不會因為圓圈過大而扣分，相反還比較喜歡。

　　以上是申論小題分條作答的格式和注意事項，請大家切記，申論小題只有以上兩種格式，任何題目都要分條作答。

　　例如：

　　給定材料：對于已經(jīng)高速發(fā)展30多年的中國經(jīng)濟(jì)而言，社會保障不僅只是關(guān)系到個人利益的問題，更是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一個重要方面。中國經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)從過度依賴外需型向更多依賴內(nèi)需拉動型轉(zhuǎn)變，從投資主導(dǎo)型向消費主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，完善的社會保障體系應(yīng)當(dāng)成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁引擎。

　　經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國社會保障投入明顯增加，社會保障水平明顯提高。然而，不可否認(rèn)的是，目前社保覆蓋面仍然較為狹窄，較低的基本保障水平、正在加速的老齡化，加之不斷增加的住房、醫(yī)療、教育等成本，讓居民不得不選擇儲蓄，以備不時之需。正是這些后顧之憂，抑制了全社會的消費能力。這一點在社會保障相對薄弱的農(nóng)村地區(qū)，體現(xiàn)得更普遍，“養(yǎng)兒防老”、“存錢防病”依然是很多人的觀念。只有真正實現(xiàn)病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，才能讓百姓增強(qiáng)消費信心，安心花錢，從而促進(jìn)消費增長。

　　不僅如此，完善的社會保障體系對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也有重要意義。與社會保障緊密相連的養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不可或缺的領(lǐng)域，這些行業(yè)的發(fā)展將會帶動就業(yè)，有利于增加第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重。同時，在居民基本生活需求得到較好保障以后，也會推動消費結(jié)構(gòu)升級。

　　作答要求：某市將召開一次加快發(fā)展社會保障事業(yè)的形勢分析會。會上，某領(lǐng)導(dǎo)要就加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性作主題發(fā)言，請結(jié)合給定資料，為領(lǐng)導(dǎo)擬一份發(fā)言要點。

　　參考答案：社會保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的大局。當(dāng)前，加快發(fā)展社會保障事業(yè)的必要性主要有三個方面：

　　第一，從維護(hù)社會和諧穩(wěn)定看，有助于促進(jìn)社會公平正義。

　　第二，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式看，有助于加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向消費拉動順利轉(zhuǎn)變。

　　第三，從政府執(zhí)政理念看，“以人為本”的執(zhí)政理念要求我們將更多的發(fā)展成果讓全體人民共享，提高人民的幸福指數(shù)。

　　二、書寫——整體印象

　　書寫的工整好看太關(guān)鍵了，字寫的好與不好，評卷人的心情就不一樣，這一好一壞，出入多少分就不知道了。申論全都是主觀題，你答的東西得讓閱卷人高興，怎么能讓他們高興？字首先得寫好。而且很多同學(xué)備考時間倉促，考前一兩周才開始報班，我覺得這樣的同學(xué)還不如多去練練字。

　　對于字體的書寫有如下要求：

　　盡量寫大一點。最好占到格子的八成以上，但不要出格。申論都是答題卡閱卷，考生的答案要掃描到電腦上閱卷，如果太小，閱卷人看起來困難，心情不好而且還要拖動鼠標(biāo)去放大，極耽誤時間。如果寫的太大，又顯得擁擠沒有空間，依然看不清楚，所以寫到格子的八成到滿格剛剛好。

　　字體工整，正楷為宜。既然是掃到電腦上，大家可以想象一下，什么樣的字體在電腦上最容易看清、最好看？當(dāng)然是類似于WORD文檔的宋體字和黑體字了。所以要求大家在答題的時候不要用草書或行書，最好用行楷或正楷。書法好一定會加分，只是大家并不知道自己加分是因為書法好罷了。當(dāng)然，有很多同學(xué)字不太好，短時間內(nèi)也無法提高，那就要求考生盡量的橫平豎直，字體工整，類似于WORD文檔的字，那就最好了。

　　盡量不涂改，衣冠整潔。不涂改其實不太可能，但是可以作到像沒有涂改一樣。如果你寫錯一個字，用“單橫線”平行著劃一道最好，很不容易發(fā)現(xiàn)你有涂改。如果一下劃個圈或是打個叉，上去就被發(fā)現(xiàn)了。有時候考生覺得某句話寫得不合適，想重新寫。這是沒有必要的。第一，閱卷人飛快的閱卷速度不一定能看到這句話。第二，閱卷人不一定會認(rèn)為你原來寫的有問題。第三，閱卷人有可能更認(rèn)同你修改前的表述方法。第四，過多涂改會影響卷面，扣掉表達(dá)分。所以，沒有原則性、根本性的錯誤，不要重新說一句話；沒有極度惡搞的明顯位置錯別字，不要修改。例：有些同學(xué)在寫人口普查的時候?qū)懗闪恕捌詹臁?，而且一共分了五條，每條的前四個字都是人口普查，后來發(fā)現(xiàn)錯誤，就在每條的最前面都進(jìn)行了修改，大家可以想象一下這個效果，本來閱卷人并沒有意識到你寫了錯別字（因為速度太快來不及反映），結(jié)果你一改，改在明顯位置，又是五條都改，反而引起了閱卷人的注意和反感，得不償失，所以這種就沒必要去改了，因為不是明顯錯誤。相反事例：有同學(xué)在做2012年421聯(lián)考第一題“活熊取膽的爭議”這道題的時候，把“無痛引流”寫成了“無痛人流”，而且是第一條，像這種極度惡搞的錯別字則一定要修改；還有2012年915政法干警的考試，有些同學(xué)把“孔子學(xué)院”寫成了“孫子學(xué)院”，這也是要修改的。

　　三、答題字?jǐn)?shù)：少答——不要上當(dāng)

　　很多考生都想把格都寫滿了，這是一個陷阱！因為題目規(guī)定是不準(zhǔn)超過200字，卻在答題卡上給你300個字的空，這是故意坑人的，一寫多就上當(dāng)了！有時候很多考生覺得如果寫不滿，自己心里不安，于是就一句能說明白的事，再啰嗦一點湊個字?jǐn)?shù)。這樣就又上當(dāng)了！要求“不超過200字”，寫100符合要求，寫50也符合要求，但一超出200字的界線，就不符合要求，肯定要扣分，或者在有些時候閱卷老師被要求對于超出要求字?jǐn)?shù)的部分根本不予閱讀采納，寫了也是白寫。而且，如果寫的太多會影響閱卷人的閱卷速度和心情，得不償失。特別是一些題目中有“簡明扼要”的要求，這就要求考生必須答案精煉、內(nèi)容較少、意思表達(dá)明白關(guān)鍵詞不要遺漏即可。標(biāo)準(zhǔn)答案中一個要點通常不超過20個字，即使超出20個字，也是因為里面有特別長的短語。總之情況很少。

　　在閱卷中，如果考生答在采分點上，幾個字甚至一個詞就夠了。而如果答偏了，寫的再多也沒有意義。有很多考生就是寫了很少的字?jǐn)?shù)，只有精煉的干條條卻拿了滿分，而長篇大論的考生卻拿了很少的分?jǐn)?shù)，即使在采分點相同的情況下，也一定是字少的考生分?jǐn)?shù)高一些，因為用較少的字?jǐn)?shù)概括了同樣的內(nèi)容要點。

　　因此，在答題時盡量少答、語言精煉，在說明白的前提下，不漏關(guān)鍵要點的前提下，越少越好。

　　四、大作文勤分段

　　大作文勤分段的道理和前面分條作答的道理一樣，如果分成三四段，則一千字的大作文平均下來一段都要三百字，十幾行。這樣會導(dǎo)致閱卷人難以快速發(fā)現(xiàn)文章的中心主題以及論點、論據(jù)和文章的框架結(jié)構(gòu)，而且容易導(dǎo)致閱卷人快速的跳讀。

　　如果多分段，則閱卷人至少也要把每段的前兩句話看一下，了解文章每段在講什么，實際上這就逼著閱卷人大概看完了文章，了解了文章的大概內(nèi)容和邏輯結(jié)構(gòu)，對于大作文的分檔定級有重要作用。

　　建議按照各人的寫作習(xí)慣和文章的要求，盡量分到六個自然段以上為宜。

　　五、語言的表達(dá)方式

　　很多考生會忽視試卷前面部分的注意事項，在這里要提醒廣大考生注意有“請用現(xiàn)代漢語”作答的要求。因此，在語言的表達(dá)方式和措辭上要注意以下問題：

　　不要有之乎者也等古文的形式。有同學(xué)會用幾個排比加強(qiáng)，如“知否？”“非也”這是不允許的。

　　不要出現(xiàn)英文。很多同學(xué)英語水平不錯，認(rèn)為某些單詞更能準(zhǔn)確表示其含義，但要注意：第一，英文不是現(xiàn)代漢語；第二，閱卷人的英文水平未必高；第三，英文可能會被認(rèn)為是明顯標(biāo)記。

　　不要用網(wǎng)絡(luò)語或流行語、熱詞。如“犀利”、“雷人”，這些都不屬于正式的語言范式。

　　不要寫與考試無關(guān)的話。有同學(xué)寫“字太草請見諒”，“閱卷老師辛苦了”等，都是可笑的行為。

　　語言盡量樸實，不需要華麗詞藻。因為申論是議論文，不需要語言優(yōu)美，有考生把它理解為高考作文是不對的。

　　六、合理使用排比

　　排比句可以增加文采，增加氣勢和說服力，應(yīng)當(dāng)合理利用排比句。但前面三道小題是在客觀的回答問題，不能濫用排比句，而是就問題給出合理的答案，不需要氣勢和文采，所以排比句的使用應(yīng)僅限于大作文當(dāng)中。