在申論考試中，由于材料內(nèi)容比較雜，涉及問題比較多，作文的立意不容易確定一個最佳方案。山東公務(wù)員考試網(wǎng)認為作文的立意要把握好高低層次論點的關(guān)系，確定好恰當(dāng)?shù)牧⒁?。例?013年4·13的文題是“發(fā)揮新時代工人的力量”，材料大量談到了制造業(yè)如何升級、工人如何立足崗位創(chuàng)新，那么文章是不是要從解決新時代的工人問題上升到推動制造業(yè)升級的高度？實際上，文章給定的立意范圍很明確，畢竟還要圍繞工人的力量如何發(fā)揮、如何抓住“新時代”工人的不同特點來寫，重點要解決工人問題，而不是制造業(yè)問題，但制造業(yè)升級又和工人問題的解決有聯(lián)系，把握住這種聯(lián)系，文章立意就能正確、上層次。

　　再如2014年國考市地級作文，要由心理健康的問題解決上升到提升民眾幸福感，而提升幸福感的關(guān)鍵是樹立正確價值觀，顯然從心理到幸福，再從幸福到價值觀，幾個問題內(nèi)在是有聯(lián)系的，要把握住這種聯(lián)系，順勢剖析，才能讓觀點一個層次再上一個層次，逐層提升。

　　提升文章的高度一定要合理，找到一個更高論點和基本論點之間的合理聯(lián)系，像413作文，基本層面的論點是要提高工人技能文化素質(zhì)、改善工資福利，以發(fā)揮工人的力量，更高的論點則是推動制造業(yè)升級來帶動工人力量的發(fā)揮。制造業(yè)是怎么能促進工人力量發(fā)揮的？把相互的影響和關(guān)系講清楚，這樣更高的論點才能成立，對全文有升華作用。如果工人發(fā)揮力量是一套，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是另一套，兩者各說各的，互相不能聯(lián)系，不能捏合到一起去，沒有圍繞促進工人力量發(fā)揮來論述，那么這種論點就是離題的、多余的，不能起到提升高度的作用。

　　所以，要根據(jù)材料中提到的不同問題之間的相互關(guān)系，來把握作文的可行立意。工人的福利低、地位低、積極性不高和中國的制造業(yè)勞動力密集、成本低、產(chǎn)品附加值低、在全球價值鏈的地位低，是材料反映的兩個問題，兩者有深層次的聯(lián)系，能從實質(zhì)層面把握住這兩者的關(guān)系，作文思路就打開了，立意也就合理了。

　　2014國考市地作文真題也是這樣，材料提了心理健康的問題，也提到職業(yè)選擇方面的糾結(jié)，涉及的不只是心理健康問題，根本上是價值觀、幸福觀的問題，是如何正確看待人生中無處不在的缺陷問題。職業(yè)選擇、物質(zhì)追求、心理健康、價值觀和幸福觀看似不同的問題，它們之間又有內(nèi)在的聯(lián)系，思想認識端正了，看問題才會不那么偏頗，才能坦然面對、理性解決人生和職業(yè)中遇到的各種問題。價值觀是更高層次的論點，這種高層次論點應(yīng)該統(tǒng)領(lǐng)低層次的論點，如何從較低的論點升級到較高的論點，需要論證，揭示它們之間的關(guān)系，做出合理的鋪墊，然后實現(xiàn)過渡。就像上面說的，看待人生缺憾問題，根本上要建立正確的價值觀，正確地認識幸福，把關(guān)系說清楚，立意就合理也有高度了，達到命題人要求的立意層次。

　　無論從哪個層面去論說材料反映的主要問題，制造業(yè)升級也好，價值觀和幸福觀的確立也好，范圍都要以材料為邊界，不能超過材料內(nèi)涵，說材料所沒有提示的觀點。畢竟，制造業(yè)和價值觀都在材料的明確提示中，是作為專家、學(xué)者、作家的正面觀點提出來的，不僅有借鑒性，可能還是有必要性的重要論點。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊。