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申論指導(dǎo)
山東公務(wù)員考試申論答題技巧:會議精要之經(jīng)濟(jì)篇
http://www.www5566.cn       2014-05-26      來源:山東公務(wù)員考試網(wǎng)
【字體: 】              

  會議名稱:十八屆三中全會


  時間地點:2013年11月9日至12日在北京召開。


  主要議程:1.研究全面深化改革重大問題。2.會議審議通過了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》、《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的意見》。


  會議重大成果:審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。


  經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域:


  一、堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度


  公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。


 ?、偻晟飘a(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。產(chǎn)權(quán)是所有制的核心。健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。


 ?、诜e極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟(jì),是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實現(xiàn)形式。


  完善國有資產(chǎn)管理體制,加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制,組建若干國有資本運營公司,支持有條件的國有企業(yè)改組為國有資本投資公司。


  劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,提高國有資本收益上繳公共財政比例,2020年提到百分之三十,更多用于保障和改善民生。


 ?、弁苿訃衅髽I(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合,必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢,以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點,進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。


  國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè),實行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革,根據(jù)不同行業(yè)特點實行網(wǎng)運分開、放開競爭性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場化。


 ?、苤С址枪兄平?jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定,消除各種隱性壁壘,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的具體辦法。


  二、加快完善現(xiàn)代市場體系


  建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系,是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。


 ?、俳⒐介_放透明的市場規(guī)則。推進(jìn)工商注冊制度便利化,削減資質(zhì)認(rèn)定項目,由先證后照改為先照后證,把注冊資本實繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。


  ②完善主要由市場決定價格的機(jī)制。


 ?、劢⒊青l(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。在符合規(guī)劃和用途管制前提下,允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股,實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價。


 ?、苌罨萍俭w制改革。建立健全鼓勵原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價格、各類創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用,激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化改革,建設(shè)國家創(chuàng)新體系。中公教育版權(quán)


  加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運用和保護(hù),健全技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制,探索建立知識產(chǎn)權(quán)法院。


  改革院士遴選和管理體制,優(yōu)化學(xué)科布局,提高中青年人才比例,實行院士退休和退出制度。

 

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