貫徹執(zhí)行題的情況分兩類，一種是機關內部行文，對上級匯報工作情況和處理意見，對下級通報工作情況和處理意見，這種情況注意就事論事、語氣得體、符合發(fā)文單位的機構地位就可以了；另一種是對外行文，機關對社會、媒體、企業(yè)、居民、人大代表、政協(xié)委員、專家學者等不同的管理和服務對象行文，這就要考慮輿論對政府工作情況和處理意見的可接受性以及評價，要讓政府提出的措施乃至政策能被社會輿論認同和接受，不會受到公眾的非議和抵觸。因此， 山東公務員考試網（http://www.www5566.cn/）認為考生在作答時，要注意以下幾點：

　　信息社會政府工作的一個顯著趨勢是同媒體的接觸越來越多，公共政策、行政措施越來越多地需要直面公眾、直面輿論，在制定貫徹執(zhí)行方案的時候要考慮社會承受力和輿論接受度，決策內容和推出決策的方式要有公關技巧，讓輿論接受，而不是讓輿論批評。例如大城市汽車限購限牌在一定階段是可以采取的措施，但搞“一夜變天”式的突擊限購是不可行的，缺乏輿論鋪墊和心理緩沖，必然遭到輿論的反彈。因此，在擬定此類有爭議措施的時候，可提出媒體公關、政策解釋方面的配套措施，做足輿論準備。

　　目前輿論源主要分為媒體、專家、公眾三方面，在答題時可以區(qū)分具體情況，按題目要求的文種和對象，例如寫匯報報告、提案建議、規(guī)劃計劃還是答復、復函、回帖、新聞發(fā)布稿，提出宣傳解釋、溝通說服等輿論準備措施，以保證文稿或政策的內容、執(zhí)行方式能被社會所接受。

　　二、方案對策要考慮經濟可行性

　　工作方案的經濟可行性體現在經濟可承受性和經濟影響兩個方面。一方面，方案要能被現有的經濟條件所承受，需要考慮3個因素：資金、成本和收益。一項工作方案或行政措施的落實，往往需要資金支持，制定方案時，要明確提出爭取資金投入、資金籌措方式、資金管理和運用原則，以保證有錢辦事；政府工作需要追求以較小的投入實現最好的解決效果，換言之，就是要追求低成本、高收益，為此必須貫徹節(jié)省原則和效益原則，在制定方案時明確資金節(jié)約的要求和措施，并提高資金的使用效益，以保證花小錢、辦大事。

　　同時，經濟可行性原則還有一層意義，政府決策的經濟代價能夠被市場和社會承受，不會給經濟發(fā)展帶來過大的負面影響。例如房地產調控措施，無論是價高時限購，還是價低時托底，都要考慮經濟影響，避免市場和消費者預期出現大的波動，影響經濟的健康發(fā)展。至于高速路節(jié)日是否免費通行、應該采取什么手段解決交通擁堵，這些事關民生、又可能考的問題，在評估和制定方案時，也必須把經濟影響作為一個必要的考量因素。

　　三、要多準備配套措施

　　貫徹執(zhí)行題所起草的文件、方案、計劃和意見、建議等，針對問題的解決，必須保證在技術上可行，能被現有的人、財、物、體制、機制、技術設備等條件所允許的，才算是可行，也才具有操作性。所以，山東公務員考試網認為，對策方案要具體，提出解決思路不是重點，重點是如何配套，關鍵在于落實，一定要有全面、詳備的配套措施，從方方面面去保障思路的實現。

　　貫徹執(zhí)行方案的配套措施主要包括軟件和硬件兩方面：軟件就是思想認識、工作理念、人員隊伍、工作機制、標準規(guī)范、技術實力、軟件系統(tǒng)等，硬件就是場地環(huán)境、設施設備、交通工具等。比如加強治理公路超載、環(huán)境污染等工作的管理，必須考慮管理部門的機構設置、職能權限、人員數量和業(yè)務水平等是不是符合治理要求，需不需要加強。如對奶制品安全監(jiān)管的考察，總的思路是加強奶制品質量檢測，要提高檢測頻度和擴大抽檢范圍，工作量更多了，就要考慮是不是要擴大隊伍，配備足夠人員；技術要求更高了，就要考慮是不是要組織培訓或從大學階段就著手培養(yǎng)，提高人員的專業(yè)素質。

　　再如上海2014年曾考過成立行政審批中心的問題，設政務大廳接待群眾辦事，如何使政府的這個決定實現技術上可行，首先人員入駐必須思想入駐，從領導干部到一線人員要重視并積極配合入駐政務大廳的有關工作；其次機構入駐機制也要入駐，政務大廳內的各部門不能各自為政，要建立統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理的機制；再次大廳的辦公面積要充足，最后審批的操作系統(tǒng)要貫通。這些都是制定貫徹執(zhí)行方案時需要考慮的技術因素，配套措施完善、到位，方案才能可執(zhí)行、可操作，實現應有的效果。

　　貫徹執(zhí)行題往往有公文形式的包裝，要求起草成一份文件，寫公文就要寫格式，寫不寫，題來定。有的題目明確要求寫公文，并且給出了文種，如2013年山東A卷起草報告，報告就是明確的文種，必須全面寫出各種公文格式要素；有的題目刪掉沒有明確寫什么文種，但要求起草文件，文件就是公文，這點沒有疑義，也需要全面寫出格式要素，不過是根據自己所選擇的文種來寫要素，文種和標題必須準確。例如題意要求對上行文，談措施建議，按寫作目的和適用范圍，只能在報告、匯報中擇一；如題意對下行文，則可考慮意見、通知，對沒有隸屬關系的單位或社會組織、企業(yè)行文，可考慮用函；沒有文種要求，但有寫作背景、場合的，結合文稿使用的環(huán)境來寫，如新聞發(fā)布稿、現場講話稿。

　　雖然題目的具體情況千差萬別，但標題、導語（引言）、主體、結語這四大部分在結構上是一個整體，是通用于一切貫徹執(zhí)行的文體之中的，每一部分也是必不可少的。要求寫要點、提綱、提要之類的文字，并不需要寫出稱呼和署名，但是標題和結束語仍然要寫，因為這是結構上不可分的部分。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務員考試技巧手冊。