歸納概括題是公務(wù)員考試申論試卷考察的一種基本題型，相對(duì)其它題型而言難度較低。然而，不少考生并沒(méi)有將這種基本的題目做好，難以拿到高分。原因在于，很多考生未了解到歸納概括題解題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更沒(méi)有掌握相應(yīng)的技巧。僅是停留在淺層的材料閱讀，簡(jiǎn)單地找出要點(diǎn)的解題層面，未深入分析材料的邏輯關(guān)系，也沒(méi)有結(jié)合材料的大背景，難以抓住問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，存在明顯的解題瓶頸。本文將分析并解決這一瓶頸問(wèn)題，幫助廣大考生提高解答歸納概括題的能力。

　　歸納概括題解題存在的瓶頸。當(dāng)前的申論考試，歸納概括題型的作答材料往往“顯得簡(jiǎn)單”。一般而言，考生在較短時(shí)間內(nèi)都感覺(jué)自己能“讀懂”材料，找出材料的明顯要點(diǎn)。其實(shí)不然，很多考生并沒(méi)有真正讀懂材料。考生還需要去理清材料的邏輯順序，并體現(xiàn)在答案的邏輯中；還需要透過(guò)現(xiàn)象抓住本質(zhì)，并體現(xiàn)在答案要點(diǎn)上。如2011年國(guó)考副省第一大題第2小題的題目：“給定資料5”中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法，請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾800年的主要原因。很多考生在解答這道題目時(shí)，都能把材料的要點(diǎn)找到。但是，最終寫出來(lái)的答案并不符合判分的要求。

　　一是答案的邏輯順序不符合要求。理不清答案要點(diǎn)的邏輯順序，其實(shí)質(zhì)是理不清材料的邏輯順序。材料中間有一句話“……以上所述主要是從治黃工程的角度看問(wèn)題……”，一般情況下考生會(huì)清楚這句話對(duì)理清答案邏輯的意義。因?yàn)?，這句話道出了這段材料的邏輯關(guān)系是并列關(guān)系：段落前半部分是“治黃工程”角度，也就是“人為因素”；那么段落的后半部分即是“非治黃工程”角度，結(jié)合材料，也就是“自然因素”。讀懂這句話，基本就得出了一個(gè)準(zhǔn)確的答題思路，黃河安瀾的原因有兩方面：一方面是人為方面的王景治黃舉措得當(dāng)，另一方面是自然方面條件優(yōu)越。再將具體的要點(diǎn)找出來(lái)，答題的基本思路與要點(diǎn)就出來(lái)了。然而，答案做到這個(gè)程度，該題還拿不到高分。

　　二是答案的總括句沒(méi)有寫好。概括主要原因這種題型，還需要在答案書寫時(shí)，用上“總分”的答題思路，而絕大部分的考生沒(méi)有這個(gè)意識(shí)和習(xí)慣。需要用一句話將黃河安瀾的主要原因點(diǎn)出來(lái)，以此告訴考官你抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵和實(shí)質(zhì)。那么這里的關(guān)鍵原因是什么，又怎樣通過(guò)總括句體現(xiàn)出來(lái)呢？前面分析了黃河安瀾有人為和自然兩方面原因，可以說(shuō)一個(gè)是內(nèi)因一個(gè)是外因。哲學(xué)常識(shí)告訴我們，內(nèi)因是關(guān)鍵。因此，人為的治理措施得當(dāng)肯定是關(guān)鍵原因。那總括句怎么體現(xiàn)呢？這個(gè)時(shí)候，還需要結(jié)合材料的大背景，特別是材料的核心理論政策。知道材料中重要領(lǐng)導(dǎo)干部的言論觀點(diǎn)往往是理論政策的具體闡述。材料4中胡錦濤總書記提到“……必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處……”，結(jié)合材料背景，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持人與自然和諧，對(duì)于黃河的治理而言，便意味著“要尊重黃河自然規(guī)律”。這樣，總括句就出來(lái)了：“主要原因是王景治黃舉措順應(yīng)了黃河的規(guī)律”。類似的解題過(guò)程，在近幾年的國(guó)考?xì)w納概括題的解答中也體現(xiàn)出來(lái)了。

　　我們認(rèn)為，歸納概括題考察的本質(zhì)是申論考試大綱中規(guī)定的閱讀理解能力，即“要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題?！币诮獯饸w納概括題目中提升這種能力，除了掌握基本的閱讀技巧外，還需要特別考慮材料的邏輯順序，結(jié)合材料的背景實(shí)質(zhì)，并靈活運(yùn)用不同歸納概括類型題的解答思路，方能將答案要點(diǎn)完整、清晰地呈現(xiàn)給考官，符合其判分要求，從而獲得高分。

　　申論更多解題思路和解題技巧，可參看2015年公務(wù)員考試技巧手冊(cè)。