為進一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務員考試網（www.www5566.cn）特別推薦申論熱點解讀之“農村脫貧攻堅戰(zhàn)”，希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　十九大指出：要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認可、經得起歷史檢驗。其中精準脫貧的目標是：到2020年，穩(wěn)定實現現行標準下農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障(稱“兩不愁、三保障”)。貧困地區(qū)農民人均可支配收入比2010年翻一番以上，增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。確保我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。

　　【綜合分析】

　　為了達成脫貧攻堅戰(zhàn)這個目標要搞清楚三個問題：

　　一、扶持誰

　　1.要精準識別確保把真正的貧困人口弄清楚，把貧困人口、貧困程度、致貧原因等搞清楚，以便做到因戶施策、因人施策。

　　2.要以革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片特困地區(qū)為重點，瞄準特定貧困群眾精準幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內生動力。

　　二、誰來扶

　　1.強化政府在脫貧攻堅中的主體責任，創(chuàng)新扶貧考評體系，加強脫貧成效考核。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，堅持問題導向和目標導向，壓實責任、強力推進。

　　2.實行嚴格責任制，做到省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓扶貧工作，帶領全黨全社會推進脫貧攻堅。向貧困村派出第一書記和駐村工作隊，建設好村“兩委”，把脫貧攻堅任務落實到“最后一公里”。因為我們建檔立卡的貧困人口都在村里，村是脫貧攻堅的第一線，縣是指揮部。

　　三、怎么扶

　　【參考對策】

　　實施“五個一批”工程。

　　1.發(fā)展生產脫貧一批，引導和支持所有有勞動能力的人依靠自己的雙手開創(chuàng)美好明天，立足當地資源，實現就地脫貧。

　　2.易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷，按規(guī)劃、分年度、有計劃組織實施，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

　　3.生態(tài)補償脫貧一批，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護修復力度，增加重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付，擴大政策實施范圍，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態(tài)保護人員。

　　4.發(fā)展教育脫貧一批，治貧先治愚，扶貧先扶智，國家教育經費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜，幫助貧困地區(qū)改善辦學條件，對農村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關愛。

　　5.社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統(tǒng)籌協(xié)調農村扶貧標準和農村低保標準，加大其他形式的社會救助力度。要加強醫(yī)療保險和醫(yī)療救助，新型農村合作醫(yī)療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區(qū)脫貧攻堅工作。