為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.www5566.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀之“城市發(fā)展與文化傳承”，希望考生閱讀本文，對(duì)申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　[熱點(diǎn)背景]

 

　　“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)”“要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花’功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁”……作為在廣東考察的重要內(nèi)容之一，2018年10月24日下午，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)來(lái)到廣州市荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊，沿街察看舊城改造、歷史文化建筑修繕保護(hù)情況，要求做好城市的文化傳承工作。深切關(guān)懷、諄諄囑托、殷殷期望，指引著城市發(fā)展的文明之路。

　　2017年11月，國(guó)家文物局印發(fā)了《文物建筑開(kāi)放導(dǎo)則(試行)》。在這一《導(dǎo)則》中，國(guó)家文物局積極鼓勵(lì)地方政府、文物部門(mén)和文物建筑管理使用單位進(jìn)一步加大文物建筑開(kāi)放力度，科學(xué)合理開(kāi)展開(kāi)放使用活動(dòng)，明確開(kāi)放使用的基本原則和底線(xiàn)，在充分保護(hù)的前提下，更好地發(fā)揮文物建筑的公共文化屬性及社會(huì)價(jià)值。

　　我國(guó)是世界文物大國(guó)，五千年綿延不斷的中華文明留下了數(shù)量龐大、異彩紛呈的文物，這些文物承載著豐富的歷史信息和文化基因。善待文物是傳承中華文脈、守住民族之魂的題中應(yīng)有之義。但長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于如何善待文物，一直存在兩種觀(guān)點(diǎn)：一種觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，對(duì)待文物只能保護(hù)，不能開(kāi)發(fā)利用，一旦開(kāi)發(fā)利用便會(huì)導(dǎo)致破壞;另一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為，文物只有通過(guò)開(kāi)發(fā)利用，才能得到更好保護(hù)。文物工作實(shí)踐中也存在兩種不良現(xiàn)象：一種是保護(hù)不力，一些古建筑、古遺址等殘破不堪、無(wú)人問(wèn)津;另一種是利用過(guò)度，大拆大建，搞過(guò)度商業(yè)開(kāi)發(fā)，一些文物傷痕累累甚至灰飛煙滅。

 

　　[權(quán)威論述]

　　歷史文化是城市的靈魂，要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！?xí)近平

　　要求切實(shí)加大文物保護(hù)力度，推進(jìn)文物合理適度利用，努力走出一條符合國(guó)情的文物保護(hù)利用之路?！?xí)近平

　　城市文脈就是城市的一部文明史，是形成和積淀城市性格的文化基因?！T驥才

　　[文物建筑的價(jià)值]

　　第一，文物建筑本身就是有著寶貴歷史價(jià)值的文化遺產(chǎn)，蘊(yùn)含著重要的考古價(jià)值，不少文物的建筑結(jié)構(gòu)，就是傳統(tǒng)建筑工藝的實(shí)體文獻(xiàn)材料，而名人故居中知名歷史人物的生活痕跡，也有重要的文獻(xiàn)價(jià)值。

　　第二，文物建筑也有重要的文化傳承與文化傳播功能，歷久彌新的文物建筑，可以向今天的人訴說(shuō)這片土地上曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的歷史，傳承曾經(jīng)輝煌的傳統(tǒng)文化，同時(shí)也能進(jìn)一步向國(guó)內(nèi)外的廣大游客傳播這些文化，促進(jìn)文化交流，激發(fā)文化活力。

　　一處文物建筑如果不能開(kāi)放，就意味著它只能實(shí)現(xiàn)第一種價(jià)值，而無(wú)法實(shí)現(xiàn)第二種價(jià)值，這無(wú)疑令人婉惜。

　　[現(xiàn)狀分析]

　　歷史上，我們就對(duì)城市建設(shè)、對(duì)空間秩序有著極為豐富、智慧而又深刻的認(rèn)識(shí)。遺憾的是，今天我們的很多城市卻丟了魂。因?yàn)椤爸匦鲁?、輕老城”“拆真古跡、建假古董”，不少城市抹去了自己的歷史文化而喪失根基;在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色風(fēng)貌而泯然眾人;在貪大、媚洋、求怪的風(fēng)氣中，“第一高樓”相互攀比，“山寨白宮”頻頻亮相。

　　同文化越來(lái)越遠(yuǎn)，與浮華越來(lái)越近;同傳統(tǒng)越來(lái)越遠(yuǎn)，與西化越來(lái)越近——中國(guó)城市建設(shè)中的這種亂象，也反映了一些城市治理者膚淺的文化觀(guān)和扭曲的政績(jī)觀(guān)。正是對(duì)城市歷史文化的“不知不覺(jué)”，才會(huì)一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尷尬;正是對(duì)城市建設(shè)規(guī)律的“無(wú)知無(wú)畏”，才有了對(duì)傳統(tǒng)的肆意破壞，做出割斷歷史文脈的糗事;正是對(duì)城市文化保護(hù)價(jià)值的“后知后覺(jué)”，才有了濟(jì)南老火車(chē)站先被拆掉、20年后復(fù)建的反轉(zhuǎn)。

　　[傳承歷史文脈的意義]

　　“萬(wàn)物有所生，而獨(dú)知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一場(chǎng)冬雪讓人們不懼嚴(yán)寒趕往故宮尋找“老北京”?！鞍籽╄偧t墻，碎碎墜瓊芳”，風(fēng)雪中的故宮變成凝固的詩(shī)、立體的畫(huà)、貼地的音符，變成了天地間獨(dú)一無(wú)二又教人守望的文化坐標(biāo)。這樣的文化符號(hào)其實(shí)散見(jiàn)于全國(guó)各地：不僅有文物古跡、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，還有更多暫時(shí)不那么知名的歷史街區(qū)、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。它們是城市的固體記憶，都曾在歷史風(fēng)塵中留下滄桑故事，有了它們，城市的編年史才得以續(xù)寫(xiě)。

　　一個(gè)民族需要有民族精神，一個(gè)城市同樣需要有城市精神。城市的精神與城市的特色風(fēng)貌往往互為映襯。蘇州的粉墻黛瓦、小橋流水，讓人直觀(guān)地感受到“典雅、務(wù)實(shí)、內(nèi)向、低調(diào)、簡(jiǎn)奢”;杭州的錢(qián)江潮涌、平湖秋月讓人體會(huì)到弄潮精神與開(kāi)放情懷。今天，不少城市紛紛提出了自己的“城市精神”，注入了文化內(nèi)涵的城市精神，才會(huì)是豐滿(mǎn)而堅(jiān)實(shí)的，對(duì)外才能樹(shù)立形象，對(duì)內(nèi)方能凝聚人心。

　　[啟示]

　　歷史文化的價(jià)值和意義，終究依賴(lài)于人們的認(rèn)知和認(rèn)同。如果缺乏健康的歷史觀(guān)、經(jīng)濟(jì)觀(guān)和文化觀(guān)，即使有完善的法律政策，嚴(yán)密的監(jiān)管和執(zhí)法，歷史文化資源的保護(hù)和傳承仍然難以讓人樂(lè)觀(guān)。如果歷史虛無(wú)主義彌漫在人們心間，歷史文化的價(jià)值就很難獲得承認(rèn)和尊重，對(duì)于文物、古跡等歷史文化資源的隨意、輕率和肆意妄為，就有可能成為普遍的態(tài)度和行為。

　　如今，在不少“文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲”甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而不惜破壞文化的事件中屢見(jiàn)不鮮。厘清經(jīng)濟(jì)和文化之間的邊界，確認(rèn)它們的位置和彼此之間的關(guān)系，已經(jīng)成為非常迫切的時(shí)代課題。

　　[辯證看待保護(hù)與利用的關(guān)系]

　　文物保護(hù)與利用是對(duì)立統(tǒng)一的，處理好這一矛盾，關(guān)鍵是把握好“度”：既不能過(guò)度開(kāi)發(fā)使文物難以存續(xù)，也不能過(guò)度保護(hù)使其喪失活力;唯有保護(hù)與利用并舉，才能實(shí)現(xiàn)文物可持續(xù)傳承。

　　加強(qiáng)保護(hù)是開(kāi)發(fā)利用的基本前提。保護(hù)文物是為了提高文化資源的再生能力，獲取社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。文物往往具有特定的基本屬性和傳承規(guī)律，只有完整保護(hù)其特有屬性，才能保持其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值;只有具有特色的文物，才能吸引游客，帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。總之，保護(hù)文物，首先要保護(hù)其真實(shí)性，不能隨意破壞更改，更不能造假。其次要保護(hù)文物的完整性。

　　開(kāi)發(fā)利用是保護(hù)傳承的有效途徑。對(duì)文物的合理開(kāi)發(fā)利用，實(shí)質(zhì)是挖掘文化遺產(chǎn)的商品屬性，使其轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，推動(dòng)文物的保護(hù)傳承。合理開(kāi)發(fā)利用文物，實(shí)際上也是文物保護(hù)的一種有效方式，可以增強(qiáng)文物的生命力、可持續(xù)發(fā)展力，既實(shí)現(xiàn)傳承文化的目的，又為拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)然，文物開(kāi)發(fā)利用必須合理適度，前提是文物要得到有效保護(hù)。為此，應(yīng)積極探索形成良性循環(huán)的保護(hù)利用模式。

　　[參考對(duì)策]

　　第一，加強(qiáng)保護(hù)、修繕與利用傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承城市文脈、提升城市品質(zhì)的重要舉措。要既重“形”更重“神”，既重視“面”也重視“點(diǎn)”，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)為先，決不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆損傷和歷史信息滅失。同時(shí)，要賦予傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)新的功能，在保護(hù)的前提下適度合理開(kāi)發(fā)利用，充分發(fā)揮傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和歷史文化價(jià)值。

　　第二，建筑是城市的文化符號(hào)，反映了生活在這座城市中的人們的集體價(jià)值取向和整體精神風(fēng)貌。標(biāo)志性建筑集中體現(xiàn)一個(gè)城市的價(jià)值追求，但是決不能“比高炫富”、貪大求洋，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)功能和形態(tài)的統(tǒng)一。要注重把握好“四個(gè)協(xié)調(diào)”，即注重與城市的功能劃分和建設(shè)布局相協(xié)調(diào)，注重與城市天際線(xiàn)、山脊線(xiàn)、水岸線(xiàn)相協(xié)調(diào)，注重與歷史文化、地域文化相協(xié)調(diào)，注重與片區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)論證、審慎推進(jìn)，力求出精品、避免留遺憾。

　　第三，歷史文脈，并非獨(dú)立存在，并非與現(xiàn)代化相互排斥，而是可以與自然環(huán)境、現(xiàn)代元素、農(nóng)村風(fēng)光相伴共生。即，要體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的理念，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁;要融入現(xiàn)代元素，更要保護(hù)和弘揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，延續(xù)城市歷史文脈。

 

　　[文章素材]

 

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.延續(xù)文脈，才能留住“城市之魂”

　　2.讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁

　　3.以城市人文助推城市發(fā)展

　　4.城市發(fā)展應(yīng)留住“文脈基因”

　　[精彩開(kāi)頭]

　　示例一

　　城市是自然的，它是隱藏在自然規(guī)律下的人口聚集形式。城市更是人文的，任何一個(gè)飽含人文情懷的城市都有著獨(dú)特的氣質(zhì)和美感?，F(xiàn)代人常常會(huì)問(wèn)：怎樣的城市才算美?我們既不要“好臟好亂好熱鬧”的迷亂感，也不要“好山好水好無(wú)聊”的空虛感。城市的氣質(zhì)和美感與城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”密不可分。城市建設(shè)開(kāi)發(fā)，更是要尊重原生文化，富有本土韻味。

　　示例二

　　建筑，承載了一座城市文明的歷史。一個(gè)雀替，鐫刻著曾經(jīng)的美學(xué)與教化;一街一坊，成為滿(mǎn)足社交的溫暖存在;而一座城市，是放大了的建筑，它以文化為基，以歷史為柱，以精神為頂?？陀^(guān)說(shuō)，新建筑與老建筑、新建區(qū)與老城區(qū)，在城市難免有矛盾與沖突。如何讓情感記憶穿越歷史，成為城市的魂?如何讓今天的城市風(fēng)貌，給歲月以文明?唯有守住城市的風(fēng)貌特色，讓傳統(tǒng)與現(xiàn)代筆斷意連，才能讓城市文化與精神延續(xù)下去。

　　示例三

　　有人曾說(shuō)，“城市是文化的容器”。這句話(huà)或許只說(shuō)對(duì)了一半。城市并非是沒(méi)有生命的容器，而是洋溢著生命力的有機(jī)體。城市的生命，正來(lái)自于文化的傳承。我們一說(shuō)到“水巷小橋多”，往往能想到蘇州的園林;一提及“江南佳麗地，金陵帝王州”，往往會(huì)想到石頭城南京;而“萬(wàn)里山巒舞巨龍”，也讓世人領(lǐng)略到了北京的沉雄大氣。每座城市都有其獨(dú)特之處，但這種獨(dú)特性不是憑空出現(xiàn)的，正是歷史的積淀、文化的傳承，構(gòu)成了這座城市獨(dú)特的氣質(zhì)和品格?？梢哉f(shuō)，文化既是一座城市的獨(dú)特印記，更是一座城市的根與魂。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　“上有天堂，下有蘇杭”，可能是對(duì)一座城市的最高評(píng)價(jià)，因?yàn)榇酥胁粌H有“錢(qián)塘自古繁華”的商業(yè)文明，更是“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。當(dāng)代中國(guó)，正經(jīng)歷著人類(lèi)歷史上最大規(guī)模、最快速度的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。時(shí)代的加速度，也催促著人們?nèi)ジ玫貓?jiān)守“文化的城市”“精神的城市”，守護(hù)城市里的文化鄉(xiāng)愁。不讓城市的文脈中斷，城市的精神才得以永存。

　　示例二

　　不忘本來(lái)才能開(kāi)辟未來(lái)。沒(méi)有文明的繼承和發(fā)展，沒(méi)有文化的弘揚(yáng)和繁榮，就沒(méi)有中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，匯眾智、集眾力，扎扎實(shí)實(shí)地做好歷史文物保護(hù)工作，書(shū)寫(xiě)現(xiàn)代文明與文化遺產(chǎn)相融共生的嶄新篇章，為民族復(fù)興夢(mèng)想注入強(qiáng)大精神力量。

　　示例三

　　歷史文化是城市的靈魂。“像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)”，下一番“繡花”功夫，我們才能讓城市舒展其生命，讓文脈得以傳承，讓百姓有更多的精神滋養(yǎng)。

 

　　原標(biāo)題：讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁 來(lái)源：人民網(wǎng)-觀(guān)點(diǎn)頻道 作者：丹羽

　　原標(biāo)題：讓文物建筑“活”起來(lái)是對(duì)它們最大的尊重 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：楊鑫宇

　　原標(biāo)題：還有多少“巨鹿路888號(hào)”被毀壞 來(lái)源：光明日?qǐng)?bào) 作者：封壽炎

　　原標(biāo)題：延續(xù)文脈，才能留住“城市之魂” 作者：何鼎鼎 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：城市發(fā)展應(yīng)留住“文脈基因” 作者：柯曉波 來(lái)源：荊楚網(wǎng)

　　原標(biāo)題：加強(qiáng)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)保護(hù)修繕利用 作者：孫政才 來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

　　原標(biāo)題：處理好文物保護(hù)與利用的關(guān)系(熱點(diǎn)辨析) 作者：陳藝文 來(lái)源：人民網(wǎng)