2019年山東公務(wù)員考試將于4月20日筆試，為幫助考生備戰(zhàn)省考申論，山東公務(wù)員考試網(wǎng)（www.www5566.cn）在此向大家特別推薦申論熱點(diǎn)：城市文化建設(shè)要以人為本。

　　【背景鏈接】

　　北京的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、上海的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、天津的曲藝和民俗文化、廣州的嶺南特色建筑……提及這些城市的文化特色，不僅國人耳熟能詳，也成為這些城市享譽(yù)國際的“文化名片”。

　　在我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)的過程中，文化扮演著越來越重要的作用。文化生活的豐富、文化凝聚力的增強(qiáng)，不僅意味著城市居民生活品質(zhì)的提升，也意味著城市綜合競爭力和現(xiàn)代治理水平的提升。

　　《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》明確指出，順應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展新理念新趨勢，要在推動城市綠色發(fā)展、提高智能化水平的同時(shí)，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

　　[提出觀點(diǎn)]

　　城市文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本。“房屋只構(gòu)成鎮(zhèn)，市民才構(gòu)成城?！背鞘惺侨说某鞘?，人是城市的主體，有人生活的地方就有文化，所以“未來的城市應(yīng)該圍繞人的生活品質(zhì)來做，這是千年大計(jì)，這是創(chuàng)造未來的城市”。

　　[權(quán)威論述]

　　農(nóng)村發(fā)展和城市化應(yīng)該相得益彰、相輔相成?！?xí)近平

　　城市是人民的城市，要多打造市民休閑觀光、健身活動的地點(diǎn)，讓人民群眾生活更方便、更豐富多彩。——習(xí)近平

　　城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建?！?xí)近平

　　城市建設(shè)要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種“繡花”功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。——習(xí)近平

　　[現(xiàn)狀分析]

　　文化是城市的靈魂，是城市發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動力。而城市文化的發(fā)展首先要考慮的是人的發(fā)展問題，因?yàn)槿说男腋８惺浅鞘形幕ㄔO(shè)追求的最大的善。城市發(fā)展的實(shí)質(zhì)是人的發(fā)展，脫離人民群眾需要的發(fā)展不是真正意義上的發(fā)展。因此，共同構(gòu)成城市文化建設(shè)這個(gè)大系統(tǒng)中，最基本也是最重要的問題，就是城市文化建設(shè)之魂。

　　但是，在一定的時(shí)期內(nèi)，為了生存或者是追求時(shí)尚，有些城市在建設(shè)過程當(dāng)中，忽視歷史文化遺產(chǎn)的重要性，甚至是主動選擇遺忘前人創(chuàng)造的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，致使一些城市的歷史文脈被無情地?cái)財(cái)?，城市被迫失憶。失去記憶的城市猶如失去靈魂的人，成為毫無內(nèi)涵和特色的鋼筋水泥堆積物，出現(xiàn)了“千城一面”的怪狀。為了防止此種態(tài)勢繼續(xù)蔓延，突出城市特色，提高城市辨識度。有必要挖掘地方文脈，注重古建筑的保護(hù)與修繕，傳承與發(fā)揚(yáng)富有地方特色的老字號文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　[理想中的城市文化]

　　有靈魂的城市文化是以市民精神上的愉悅和享受為中心，也就是所謂的幸福感。幸福感主要來自于精神的愉悅和自由的表達(dá)。一個(gè)城市如果能為生活在這里的人們提供一個(gè)相對較好的生活文化場景的話，那么生活在這里的人們就能自由地表達(dá)自己的感情、展示自己的才能，而他們的才華也能得到社會的尊重和認(rèn)可，他們就會感到真正的快樂，人們就會自愿地生活在這個(gè)城市中，并為這個(gè)城市的建設(shè)作出貢獻(xiàn)，這樣的城市才會有魅力、有吸引力。生活在這樣的城市中，人們才有可能享受到平等的機(jī)會和公平的待遇。

　　有靈魂的城市文化是具備良好的人文環(huán)境和深厚的歷史文化氛圍。文化是人類社會生產(chǎn)力發(fā)展到一定歷史水平的必然產(chǎn)物。城市的發(fā)展，在最初的階段離不開經(jīng)濟(jì)的騰飛，但如果想進(jìn)一步的發(fā)展，就要重視文化建設(shè)。未來城市的競爭力，主要體現(xiàn)在文化上。無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是文化建設(shè)，都需要一部分富有創(chuàng)新精神的“人”來引領(lǐng)發(fā)展潮流、掌控大局。近幾年來，中國有不少城市出現(xiàn)了“搶人大戰(zhàn)”，為了吸引人才，各大城市和用人單位開出了優(yōu)厚的條件來吸引人才，“有了人，一切事情都好辦了”足以說明人才對于城市建設(shè)的重要性。城市文化建設(shè)需要大批的各行各業(yè)的人才，但是人才不僅要引得進(jìn)，而且要留得住、用得好。一座城市怎樣才能留住人才呢?留住人才恐怕不能只靠制度約束和政策的捆綁，而要依靠文化的吸引力。要靠一個(gè)城市良好的人文環(huán)境和深厚的歷史文化氛圍。

　　[參考對策]

　　城市文化建設(shè)要把城市的“根”留住。繼承前人創(chuàng)造的一切優(yōu)秀歷史文化成果，一方面，回憶過往，保護(hù)遺產(chǎn)，不是單純的復(fù)古，而是要讓傳統(tǒng)為現(xiàn)代服務(wù)，滿足人民群眾當(dāng)下生存與發(fā)展的需要。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的東西會顯得不合時(shí)宜，為此城市文化建設(shè)需要緊跟時(shí)代潮流和城市的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、生態(tài)等方面的實(shí)際，進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。要堅(jiān)持古今中外一切精華，兼收并蓄，皆為我用的方針，結(jié)合城市發(fā)展實(shí)際，進(jìn)行文化創(chuàng)新，使傳統(tǒng)文化具有時(shí)代特質(zhì)，外來文化具有中國特色，城市文化具有本地特征。另一方面，城市文化建設(shè)在尊重前人所創(chuàng)造的優(yōu)秀文化成果的基礎(chǔ)上，滿足現(xiàn)代人需求的前提下，還應(yīng)該考慮子孫后代的生存與發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。所以，城市文化建設(shè)應(yīng)尊重古人，聚焦今人，兼顧后人。

　　城市文化建設(shè)應(yīng)以人的“需要”為本。馬克思主義哲學(xué)告訴我們，人是有意識的類存物，這也是人區(qū)別于動物的最主要的標(biāo)志。人除了有物質(zhì)需求外，還有精神上的需求。正如馬克思所說，“已經(jīng)得到滿足的第一個(gè)需要本身，滿足需要的活動和已經(jīng)獲得的為滿足需要而用的工具又會引起新的需要”。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，正確認(rèn)識新時(shí)代我國社會主要矛盾的轉(zhuǎn)化，很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要全面認(rèn)識和把握“人民日益增長的美好生活需要”。在這種情況下，全面把握人民日益增長的美好生活需要的內(nèi)涵，不斷提升人民群眾的“幸福指數(shù)”，讓廣大人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就成為一個(gè)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題。

　　【文章素材】

　　[精彩標(biāo)題]

　　1.以人為本 城市文化建設(shè)之魂

　　2.打造現(xiàn)代城市文化“金名片”

　　3.用文化傳承滋養(yǎng)城市“靈魂”

　　[精彩開頭]

　　示例一

　　一座城市的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，應(yīng)該是一株深扎于土壤的古樹，它不僅在千年前花開一樹，讓人們看到它的絢麗多姿，于千年之后依然芳澤四海，以更加蓬勃的姿態(tài)煥發(fā)出亮麗風(fēng)姿驚艷于世?！扒鼗礋舨始滋煜隆?，明朝洪武五年(1372年)元宵節(jié)，朱元璋別出心裁地下令在秦淮河上燃放萬盞水燈，于是從明代開始，秦淮河畔燈火之盛天下無雙。在700多年后，丁酉年元宵節(jié)當(dāng)天，秦淮燈會人流總量超過60萬人，不管是生活在城市里的人想去重新拾回兒時(shí)的記憶，還是慕名而來的尋訪者想去一睹秦淮燈彩的風(fēng)采，這是人們對傳統(tǒng)文化的渴求，更是對一座城市文化傳承的回饋。

　　示例二

　　隨著城市化的快速推進(jìn)，我國城市社會變得包羅萬象。同時(shí)，城市秩序還日益受到現(xiàn)代科技網(wǎng)絡(luò)和多樣生活觀念的沖撞。新形勢下，隨著城市化水平的不斷提高，城市人口和建設(shè)規(guī)模急劇擴(kuò)大，我國城市文化遭遇了城市生態(tài)環(huán)境、市民文化素質(zhì)與生活方式、價(jià)值觀念等諸多倫理困境。其中，文化建設(shè)、文化治理滯后的問題，直接影響著城市發(fā)展的質(zhì)量。

　　[精彩結(jié)尾]

　　示例一

　　總之，以人為本是城市文化建設(shè)首先要考慮的問題，是城市文化建設(shè)的目的和歸宿。“以什么人為本”是城市文化建設(shè)的前提，“以人的什么為本”是城市文化建設(shè)的具體要求，“怎么以人為本”是城市文化建設(shè)落到實(shí)處的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有理順以上三者的關(guān)系，只有以人為本而建立起來的城市才是真正的美好城市，才能滿足市民的美好生活需要，城市文化建設(shè)才有意義和價(jià)值。

　　示例二

　　亞里士多德曾說， “人們?yōu)榱松婢奂诔鞘校瑸榱嗣篮玫纳疃恿粲诔鞘小?”我們開展城市文化建設(shè)，繼承、創(chuàng)新傳統(tǒng)，目的都是要實(shí)現(xiàn)城市作為人“詩意棲居”之地的理想。而我們的優(yōu)秀民族文化傳統(tǒng)、文化遺產(chǎn)，也將在這一過程中長存常新，永葆活力，為實(shí)現(xiàn)中國城市更平衡更充分的發(fā)展，滿足人民對美好生活的需要，不斷作出新的貢獻(xiàn)。

　　人民日報(bào)：“以人為本城市文化建設(shè)之魂

　　人民日報(bào)：打造現(xiàn)代城市文化“金名片”

　　新華報(bào)業(yè)網(wǎng)：用文化傳承滋養(yǎng)城市“靈魂” 作者：菉葭蒼蒼

　　中國藝術(shù)報(bào)：從建筑看城市傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新

　　解放日報(bào)： 從城市文化倫理到城市精神 段鋼