為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，山東公務(wù)員考試網(wǎng) （www.www5566.cn）特別推薦申論熱點(diǎn)解讀“常用藥漲價(jià)別太任性”，希望考生閱讀本文，對申論熱點(diǎn)的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　常用藥通常是指那些安全、有效、低價(jià)的藥品，單價(jià)一般幾角錢到幾十元，便宜又好用，多屬于國家基本藥物范疇。最近有媒體報(bào)道，多種常用藥價(jià)格漲得太任性，如治療冠心病、心絞痛的常備“救命藥”硝酸甘油，近段時(shí)間以來漲價(jià)超過10倍，且很多地方出現(xiàn)斷貨，已經(jīng)讓很多患者深感“吃不消”。

　　【公考角度解讀】

　　[提出觀點(diǎn)]

　　常用藥特別是臨床急需的常用急救藥、搶救藥，是患者的“救命藥”，一旦供應(yīng)保障不上將會威脅群眾的生命健康，為此，對于當(dāng)前一些常用藥出現(xiàn)的問題應(yīng)該堅(jiān)決遏制。

　　[綜合分析]

　　常用藥突然變貴且斷貨的原因，從客觀因素看，這和原料供應(yīng)的季節(jié)變化有關(guān)。很藥是從動(dòng)植物中提取的。動(dòng)植物有特定生長周期，會受自然環(huán)境影響而在數(shù)量上出現(xiàn)季節(jié)性變化。因此這期間藥品產(chǎn)量也會出現(xiàn)波動(dòng)。

　　從主觀因素看，和藥企利益有關(guān)。廉價(jià)常用藥給藥廠帶來的利潤不高，且容易受上游企業(yè)原料價(jià)格變化影響。如果藥廠生產(chǎn)廉價(jià)常用藥不賺反賠，那就很難保證常用藥的正常供應(yīng)。更復(fù)雜的是，由于醫(yī)藥行業(yè)存在一定特殊性，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龈偁幉⒉怀浞?。比如，?dāng)原料生產(chǎn)供應(yīng)掌握在少數(shù)企業(yè)手中，相關(guān)企業(yè)就可能形成壟斷，主導(dǎo)原料價(jià)格，導(dǎo)致藥品隨之漲價(jià)。比如，當(dāng)藥品流通過程中出現(xiàn)壟斷、“包銷”，也可能導(dǎo)致漲價(jià)。相關(guān)調(diào)查顯示，近段時(shí)間以來多種藥價(jià)非正常漲價(jià)的主要原因，就是一些不法商人串通壟斷藥品原料，哄抬藥價(jià)牟取暴利，且已呈現(xiàn)組織化、常態(tài)化。

　　[參考對策]

　　完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，要保障基本藥物、急(搶)救等藥品供應(yīng)。相關(guān)部門應(yīng)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對臨床必需、易短缺、替代性差等藥品，采取強(qiáng)化儲備、統(tǒng)一采購或定點(diǎn)生產(chǎn)等方式保供，防止急需、常用藥品不合理漲價(jià)。同時(shí)，完善藥品集中采購制度，加強(qiáng)中標(biāo)藥品質(zhì)量監(jiān)管和供應(yīng)保障，實(shí)現(xiàn)合理降價(jià)。還應(yīng)綜合采取國家儲備、定點(diǎn)生產(chǎn)、配送補(bǔ)貼、稅收減免、專項(xiàng)資金、建設(shè)基地等綜合舉措，增強(qiáng)相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)能力。

　　完善醫(yī)藥行業(yè)市場監(jiān)管制度的體制機(jī)制，形成成熟的反壟斷機(jī)制。一方面，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)競爭。比如逐步擴(kuò)大藥企采購自主權(quán)等。另一方面，提高藥企生產(chǎn)積極性。例如寧夏、安徽等地對常用低價(jià)藥品實(shí)行掛網(wǎng)采購，符合要求的藥品可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥企自己商量議價(jià)，目前看來效果不錯(cuò)，可加以借鑒。

　　人民日報(bào)海外版：常用藥漲價(jià)別太任性 彭訓(xùn)文