一、反腐倡廉 提高公務員素質(zhì)1.2012年12月4日,中央政治局會議一致同意關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,對于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,黨的十八大有明確部署,要求“堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”,強調(diào)“堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,下決心改進文風會風,著力整治庸懶散奢等不良風氣,堅決克服形式主義、官僚主義,以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風”。
2.“糾正四風”:習總書記在群眾路線教育實踐活動中強調(diào)要堅決糾正“四風”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
二、政府職能轉(zhuǎn)變 簡政放權(quán)1.李克強在地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議上的講話強調(diào):2013年11月黨中央、國務院頒發(fā)了《關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的意見》,這是貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神作出的又一項重大決策,是指導和規(guī)范地方政府改革的重要文件:(一)地方政府改革事關(guān)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。(二)地方政府改革是整個政府改革的大頭。(三)地方政府改革對于保證中央政令暢通、發(fā)揮地方積極性十分重要。
2. 2013年11月1日召開的地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議上,李克強總理強調(diào)中央政府改革是政府改革這篇大文章的上篇,地方政府改革是下篇,地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好“接、放、管”,地方機構(gòu)改革要著力搞好“控、調(diào)、改”。六字直指地方政府改革關(guān)鍵所在,為接下來的工作指明了方向。
三、國家治理現(xiàn)代化1. 中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會12日在北京閉幕,會議審議并通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,首次在中央文件中提出,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,明確提出在未來經(jīng)濟發(fā)展中要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,并圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革。
2.2013年11月12日發(fā)布的中共十八屆三中全會公報提出,全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。繼續(xù)在中國制度框架下,推進“國家治理現(xiàn)代化”引起市場各界高度關(guān)注。
四、互聯(lián)網(wǎng)金融 小微企業(yè)發(fā)展1.金融創(chuàng)新的主角不再只是銀行、券商和基金公司等老金融面孔?;ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)作為攪局者出現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)金融這匹“黑馬”伴隨著阿里巴巴“余額寶”的出現(xiàn)隨之引爆了整個行業(yè)。將2013年稱之為互聯(lián)網(wǎng)金融元年一點也不為過。阿里和天弘基金推出“余額寶”被看做是2013年互聯(lián)網(wǎng)金融的爆點。
2.2013年8月8日,國務院頒布《國務院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實施意見》,要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和各金融機構(gòu)要按照國務院的統(tǒng)一部署,進一步提高對小微企業(yè)金融服務重要性的認識,明確分工,落實責任,形成合力,真正幫助小微企業(yè)解決現(xiàn)實難題。
五、上海自貿(mào)區(qū)試點 推動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.上海建立自由貿(mào)易試驗區(qū),其中一項任務就是加快政府職能轉(zhuǎn)變。國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司司長孔令龍在今天召開的上海自貿(mào)區(qū)情況說明會上表示,在負面清單之外的領域投資,將按照內(nèi)外資一致的原則,管理方式上實行準入前國民待遇,即由核準制管理改為備案制管理(國務院規(guī)定對內(nèi)資項目保留核準的除外)。
2.試驗區(qū)范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,總面積為28.78平方公里。上海自貿(mào)區(qū)將成為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”,上海自貿(mào)區(qū)很可能以“一國之內(nèi)”自由貿(mào)易區(qū)的形式出現(xiàn),它采取特殊的監(jiān)管政策和優(yōu)惠稅收,對一國內(nèi)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸貿(mào)易將有極大促進作用。
六、教育公平 農(nóng)村教育均衡發(fā)展1. 國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時說,今年要加強教育、衛(wèi)生、文化等社會建設。促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜,促進義務教育均衡發(fā)展。
2.貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上,使更多農(nóng)家子弟有升學機會。加強農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入,提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革,積極穩(wěn)妥改革考試招生制度,擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學自主權(quán),鼓勵發(fā)展民辦學校。
七、人口政策改革 單獨二胎1.《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確:堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
2. 國家衛(wèi)生計生委昨日發(fā)文稱,這是我國進入21世紀以來生育政策的重大調(diào)整完善,是國家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策,同時也順應了群眾期盼,有利于社會和諧穩(wěn)定。
調(diào)整生育政策,被視為緩解“人口老齡化”,保持合理的勞動力數(shù)量、結(jié)構(gòu),促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的主要手段。
放開后人口不會暴漲,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、國民收入增長、社會保障制度趨于健全,特別是城鎮(zhèn)化水平提高,婦女總和生育率還可能進一步下降。因此,放開“單獨二胎”,逐步調(diào)整完善生育政策,符合人口發(fā)展規(guī)律,有利于穩(wěn)定適度的低生育水平,減緩人口總量在達到峰值后過快下降的勢頭,有利于人口長期均衡發(fā)展。
八、養(yǎng)老制度改革 新農(nóng)保、城保合并1.國務院近期印發(fā)《關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》,決定將現(xiàn)行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度合并實施,建立全國統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,提出到“十二五”末,在全國基本實現(xiàn)新農(nóng)保和城居保制度合并實施,并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接;2020年前,全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發(fā)揮家庭養(yǎng)老等傳統(tǒng)保障方式的積極作用,更好保障參保城鄉(xiāng)居民的老年基本生活。
2. 通過合并實施新農(nóng)保和城居保,形成“四個統(tǒng)一”,一是統(tǒng)一制度名稱,合并后的新農(nóng)保和城居保統(tǒng)一稱為“城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度”,并與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度并行,共同構(gòu)成我國基本養(yǎng)老保險制度體系。
二是統(tǒng)一政策標準,在新農(nóng)保、城居保原來分別設置的繳費檔次的基礎上,統(tǒng)一歸并、增設繳費檔次,使城鄉(xiāng)居民繳費有更多自主選擇權(quán),城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準由中央統(tǒng)一確定。
三是統(tǒng)一管理服務,整合現(xiàn)有公共服務資源和社會保險經(jīng)辦管理資源,建立健全統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),將新農(nóng)?;鸷统蔷颖;鸷喜槌青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金,逐步推進省級管理,按國家統(tǒng)一規(guī)定投資運營。
四是統(tǒng)一信息系統(tǒng),整合形成省級集中的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)。
九、文化體制改革 提倡全民閱讀1.按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標任務和扎實推進社會主義文化強國建設的總體要求,十八屆三中全會《決定》對推進文化體制機制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署,鮮明提出,建設社會主義文化強國,增強國家文化軟實力,必須堅持社會主義先進文化前進方向,堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。堅持以人民為中心的工作導向,堅持把社會效益放在首位、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一,以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),進一步深化文化體制改革。這為我們在新的起點上加快文化改革發(fā)展指明了前進方向。
2.李克強在政府工作報告中指出:“文化是民族的血脈。要培育和踐行社會主義核心價值觀,加強公民道德和精神文明建設。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟政策,增強文化整體實力和競爭力。促進基本公共文化服務標準化均等化,發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè),繁榮發(fā)展哲學社會科學,倡導全民閱讀。
十、生態(tài)環(huán)境 治理霧霾1.《大氣污染防治行動計劃》(簡稱《大氣十條》)是國務院在2013年9月出臺的行動計劃,其涉及燃煤、工業(yè)、機動車、重污染預警等十條措施,被稱為“空氣國十條”。
2.霧霾是霧和霾的統(tǒng)稱。霾是一種天氣現(xiàn)象,也稱灰霾(煙霞),指空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機碳氫化合物等大量極細微的干塵粒子均勻的浮游在空中,使空氣渾濁,視野模糊并導致能見度惡化,如果水平能見度小于10000米時,將這種非水成物組成的氣溶膠系統(tǒng)造成的視程障礙稱為霾(Haze)或灰霾(Dust-haze)。