1月29日最新山東公務員考試時事政治：2023年山東省政府工作報告（全文）！在公務員考試中，命題人歷來是傾向于結合時政熱點命題，無論是行測常識題、言語理解題，還是申論，都是結合時事熱點來選擇命題考查點，因此最新時政要有所了解。
以下是：2023年山東省政府工作報告（全文）
——2023年1月13日在山東省第十四屆人民代表大會第一次會議上
山東省省長 周乃翔
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去五年和2022年工作回顧
本屆政府任職的五年，是山東發(fā)展史上極不平凡、極為重要的五年。習近平總書記三次親臨視察，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為山東發(fā)展把舵領航、指引方向。我們始終牢記習近平總書記“走在前、開新局”殷殷囑托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大、二十屆一中全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅定不移落實省委“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，改革創(chuàng)新，扎實工作，圓滿完成省十三屆人大一次會議確定的主要任務，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，強省建設邁出堅實步伐。
五年來，我們堅定落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，錨定“走在前、開新局”，矢志推進強省建設，取得三大標志性成果：一是實施黃河重大國家戰(zhàn)略獲得重大進展。2021年10月，習近平總書記親臨山東視察，為我們深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略指明了方向，極大激發(fā)了山東人民奮力推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的信心決心。我們出臺實施系列規(guī)劃，沿黃生態(tài)廊道建設、黃河口國家公園創(chuàng)建扎實推進，黃河灘區(qū)居民遷建全面完成，60萬灘區(qū)群眾喜圓“安居夢”，一批重大項目引領高質量發(fā)展，山東半島城市群龍頭作用明顯提升。二是加快新舊動能轉換取得重大成效。深入落實習近平總書記“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”要求，堅定不移推進“三個堅決”，加快培育“十強”優(yōu)勢產業(yè)，新舊動能轉換順利實現(xiàn)“五年取得突破”，預計“四新”經濟增加值占比提高10個百分點以上，數(shù)字經濟規(guī)模增長40%以上，全省經濟結構、質量呈現(xiàn)出趨勢性、關鍵性變化，高質量發(fā)展的前景越來越廣闊。三是綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)實現(xiàn)重大突破。在習近平總書記親切關懷和黨中央、國務院支持下，成功爭取綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)落地實施，這是全國第一個以綠色低碳高質量發(fā)展為主題的戰(zhàn)略布局，第一個以國發(fā)文件賦予山東的重大戰(zhàn)略任務，是我省發(fā)展歷史上具有里程碑意義的大事。我們制定實施三年行動計劃，配套落實政策清單、項目清單、責任清單，推動先行區(qū)建設開局起步，為現(xiàn)代化強省建設明確新目標、注入新動力。
五年來，我們聚焦聚力高質量發(fā)展主題，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全省經濟社會發(fā)展取得八個顯著成就。
——這五年，綜合經濟實力顯著躍升。地區(qū)生產總值連續(xù)跨上兩個萬億大臺階，2022年達到8.74萬億元，年均增長5.4%。一般公共預算收入達到7104億元。糧食總產連續(xù)9年穩(wěn)定在千億斤以上，農業(yè)總產值率先過萬億元。規(guī)上工業(yè)增加值年均增長5.2%。進出口規(guī)模突破3萬億元，實際使用外資翻了近一番。海洋經濟總量全國第二，沿海港口吞吐量躍居第一。市場主體超過1400萬家，世界500強企業(yè)新增4家，專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質企業(yè)數(shù)量保持全國前列，全省經濟提質增效，全面步入高質量發(fā)展軌道。
——這五年，創(chuàng)新發(fā)展活力顯著迸發(fā)。高新技術企業(yè)翻了兩番多，高新技術產業(yè)產值占比達到48.3%左右。獲批國家產業(yè)創(chuàng)新中心、技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心6家。獲評國家科技獎項穩(wěn)居全國前列，是國家科技獎勵制度改革唯一試點省。高熱效率柴油機、高速磁浮交通系統(tǒng)等突破國外壟斷，國信1號、藍鯨2號、雪蠟車等填補國內空白。開通5G基站16萬個，建成千兆城市12個、居全國第二，國家級“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網平臺達到4家，全國首張5600公里確定性網絡主要性能指標國際領先，齊魯大地動能澎湃，煥發(fā)出新的蓬勃生機。
——這五年，鄉(xiāng)村振興成效顯著提升。打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得重要階段性成果，農業(yè)綜合競爭力持續(xù)增強。創(chuàng)建沿黃小麥、沿黃肉牛等6個國家級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，“濟麥”“齊黃”“登?！钡茸魑锲贩N多次刷新全國高產紀錄。完成農村集體產權制度改革整省試點，新型農業(yè)經營主體數(shù)量居全國前列，一大批高素質農民成為“田秀才”“土專家”。累計建設省級美麗鄉(xiāng)村2500個，建成美麗庭院287萬戶?！叭齻€模式”創(chuàng)新提升，代村、三澗溪、耿店等新典型不斷涌現(xiàn)，廣大農民揚起精氣神，農村面貌煥然一新。
——這五年，區(qū)域協(xié)調發(fā)展顯著進步?！耙蝗簝尚娜Α备窬殖掷m(xù)優(yōu)化，突破菏澤魯西崛起成效明顯，濟南新舊動能轉換起步區(qū)加快建設，西海岸新區(qū)加力提升，4個省級新區(qū)加速起勢。海洋生物醫(yī)藥等產業(yè)增加值全國第一，國家級海洋牧場示范區(qū)占全國近40%。高速鐵路、高速公路通車里程分別達到2446公里、8048公里，骨干水網框架基本形成，現(xiàn)代化機場群建設提速，綜合立體交通網持續(xù)完善，東西互濟、南北貫通、陸海統(tǒng)籌大格局加速成勢。
——這五年，改革開放優(yōu)勢顯著增強。擴權強縣、財稅金融、公共衛(wèi)生、要素市場化等改革取得突破。深化放管服改革，營商環(huán)境整體水平位列全國第一方陣。重點領域國有資本實現(xiàn)優(yōu)化重組，國企改革三年行動評估位居A級首位。自貿試驗區(qū)試點任務基本完成，上合示范區(qū)建設扎實推進?！褒R魯號”中歐班列累計開行6517列，中韓“四港聯(lián)動”實質化運作。上合青島峰會、跨國公司領導人青島峰會、博鰲論壇全球健康大會、儒商大會、世界500強連線、世界入?？诔鞘写髸扔绊憦V泛，選擇山東、創(chuàng)業(yè)齊魯越來越成為共識。
——這五年，文化強省建設顯著加強。新時代黨的創(chuàng)新理論深入人心，社會主義核心價值觀廣泛傳播。文化“兩創(chuàng)”扎實推進，國際孔子文化節(jié)、尼山世界文明論壇影響持續(xù)擴大，民族歌劇《沂蒙山》獲國家級獎項大滿貫。群眾性精神文明創(chuàng)建成果豐碩，新時代文明實踐中心縣鄉(xiāng)全覆蓋。連續(xù)舉辦三屆全省旅發(fā)大會，“好客山東 好品山東”品牌更加響亮。東京奧運會、殘奧會，北京冬奧會、冬殘奧會均創(chuàng)歷史最好成績，全運會實現(xiàn)四連冠。
——這五年，生態(tài)環(huán)境質量顯著改善。“三區(qū)三線”劃定成果啟用。主要環(huán)境指標連創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最優(yōu)水平，PM2.5濃度下降33.3%，重污染天數(shù)下降71.8%。地表水國考斷面歷史性消除五類及以下水體，近岸海域水質穩(wěn)中向好。節(jié)能減排目標全面完成，新能源、可再生能源發(fā)電裝機占比39.3%。黃河三角洲、東平湖、南四湖、泰山、長島等生態(tài)保護修復扎實有效，一幅岱青海藍、山清水秀的生態(tài)畫卷徐徐展開。
——這五年，人民生活水平顯著提高。財政民生支出占比穩(wěn)定在80%左右，居民人均可支配收入增長39.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)連年超過120萬人。251.6萬省標以下貧困人口全部脫貧。中小學大班額動態(tài)清零?；攫B(yǎng)老保險覆蓋7966萬人，基本醫(yī)保參保率穩(wěn)定在96%。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連年提高，基本公共衛(wèi)生服務經費標準“10連增”，9類困難群眾救助標準連續(xù)3年大幅提高。平安山東、法治山東建設成效明顯。國防動員、退役軍人、雙擁共建、民族宗教、廣播電視、檔案史志、地震氣象、外事僑務、人民防空、婦女兒童、殘疾人工作等各項社會事業(yè)全面進步。
各位代表，2022年是本屆政府的收官之年。我們認真學習貫徹黨的二十大精神，堅決落實習近平總書記重要指示要求，扎實辦好“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”三件大事，全面實施“三個十大”行動，全年生產總值增長3.9%，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、進出口分別增長5.1%、6.1%和13.8%，經濟社會發(fā)展總體呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、進中提質的良好態(tài)勢。
?。ㄒ唬┩怀龉麛嗫茖W應對，疫情防控有力有效。堅持人民至上、生命至上，堅定貫徹黨中央決策部署，扎實做好各項工作。動態(tài)清零階段，堅決落實黨中央確定的總策略、總方針、總目標，堅持“立足于有、關口前移、多重屏障、兩手結合”，構建日常防控“4+3”、應急處置“4個3”工作機制，有效處置突發(fā)疫情，最大程度保護了人民生命安全和身體健康，最大限度減少了對經濟社會發(fā)展的影響。進入新階段，認真落實“二十條”和“新十條”，及時把工作重心轉移到保健康、防重癥上來，把握節(jié)奏、控制進程、拉平曲線、推后峰值，醫(yī)療救治、藥品供應、農村防控能力大幅提升，發(fā)熱門診日接診能力由30萬人增加至137萬人以上，60歲及以上人群接種疫苗覆蓋率居全國前列。
?。ǘ┩怀鼍珳手笇Х眨洕\行穩(wěn)進提質。發(fā)揮勇挑大梁作用，實施“十大擴需求”行動計劃。頂格落實國家穩(wěn)經濟一攬子政策，動態(tài)推出四批政策清單、284項措施，減輕市場主體稅費負擔2900億元左右，其中留抵退稅1722億元。省市縣三級重點項目完成投資3.4萬億元，爭取專項債券3469億元、政策性開發(fā)性金融工具投放577.2億元。實施房地產市場“雙十條”，新建商品房網簽面積居全國首位。創(chuàng)新推出系列消費券，新能源汽車零售額增長125.3%，限額以上實物商品網上零售額增長18%。建立重點產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)“白名單”，創(chuàng)新實施“魯貿貸”“電商貸”系列政策，優(yōu)化穩(wěn)外貿外資綜合服務平臺，“點對點”解決企業(yè)實際困難。
?。ㄈ┩怀鲋卮笃脚_建設，科技支撐明顯增強。落實“十大創(chuàng)新”行動計劃，優(yōu)化整合泰山、齊魯人才工程，國家級人才達到1830人。嶗山實驗室獲批建設，國家鹽堿地綜合利用技術創(chuàng)新中心、國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心獲批成立，新增3家省實驗室、5家省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。實施重大關鍵技術攻關項目140項，3個1類新藥獲批上市。入庫國家科技型中小企業(yè)3.5萬家，新增高新技術企業(yè)6000余家，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍41個。
?。ㄋ模┩怀鼍G色低碳轉型，“十強產業(yè)”集聚發(fā)展。落實“十強產業(yè)”行動計劃，做實“鏈長制”，啟動標志性產業(yè)鏈突破工程，大尺寸晶圓制造、高端封測、新型顯示等加快發(fā)展，濰坊動力裝備新入選國家先進制造業(yè)集群。滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，技改投資增長6%。嚴控“兩高”、優(yōu)化其他，率先出臺“兩高”行業(yè)碳排放減量替代辦法。濟南、青島國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點開通運行，國家移動物聯(lián)網應用典型案例、信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、產業(yè)數(shù)字化指數(shù)均居全國首位。
?。ㄎ澹┩怀龌ヂ?lián)互通互融，基礎設施實現(xiàn)突破。全面展開“七網”建設，交通、水利分別完成投資3083億元、550億元。濟萊高鐵、黃東聯(lián)絡線開通，雄商高鐵、津濰高鐵、濟濱高鐵開工建設。沾臨、濟高等7條高速公路通車，濟菏改擴建等17條高速開工建設。濟寧機場遷建基本完成，濟南機場二期改擴建、棗莊機場等開工建設。官路、雙堠水庫開工建設。渤中A海上風電工程建成，海陽核電二期等開工，新建勝利油田東營原油庫投用。更新燃氣管道813.7公里，36個縣（市、區(qū)）雨污合流管網清零。新改建農村公路超過1萬公里。
（六）突出民生任務落實，公共服務持續(xù)優(yōu)化。全力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位64.3萬個，實施十萬就業(yè)見習崗位募集計劃。新改擴建幼兒園412所、中小學295所，深化“雙高”高職院校建設。實施新一輪區(qū)域醫(yī)療能力“攀登計劃”，獲批3個國家區(qū)域醫(yī)療中心。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇領取資格“靜默認證”率90%以上。職工、居民門診統(tǒng)籌制度全面建立，普通門診、住院率先全面實現(xiàn)跨省聯(lián)網結算，建成基層醫(yī)保服務站2.9萬家。改造提升敬老院198處，新增護理型床位3.7萬張。扎實辦好美麗宜居鄉(xiāng)村建設實事，安置房全部建成交付。改造老舊小區(qū)68萬戶，棚戶區(qū)改造建成26萬余套。成功舉辦省運會、省殘運會。
?。ㄆ撸┩怀鲲L險防范化解，安全底線不斷筑牢。落實安全生產“八抓20條”，堅持統(tǒng)分結合，分級分類分時精準調度，生產安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降28.9%、26.8%?？朔←溚聿ビ绊?，糧食總產1108.8億斤、再創(chuàng)歷史新高。強化能源增儲保供，政府可調度煤炭儲備能力達到1390萬噸。南四湖、東平湖流域國考斷面優(yōu)良水體比例首次達到100%。兜牢基層“三?！钡拙€，省級下達市縣各類轉移支付3306億元。金融機構不良貸款率繼續(xù)保持較低水平，穩(wěn)妥化解個別頭部房企項目風險，扎實推進保交樓、穩(wěn)民生。依法打擊各類違法犯罪，常態(tài)化推進掃黑除惡，社會大局保持和諧穩(wěn)定。
?。ò耍┩怀鲆婪ㄒ酪?guī)履職，政府治理全面提升。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)、民主黨派和社會各界監(jiān)督，辦理省人大代表建議916件、政協(xié)委員提案771件。深化法治政府示范創(chuàng)建，提請省人大常委會審議地方性法規(guī)13件，出臺省政府規(guī)章10件。政府透明度指數(shù)居全國前列。啟動數(shù)字政府強基工程，“山東通”平臺迭代升級，“愛山東”用戶突破1億。扎實推進營商環(huán)境創(chuàng)新提升，一體化政務服務能力進入全國第一梯隊?！叭苯涃M進一步壓減，政府系統(tǒng)黨風廉政建設持續(xù)深化。
回首過往，成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，根本在于習近平總書記對山東的親切關懷和把舵領航，是省委正確領導、科學決策的結果，是省人大、省政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、鼎力支持的結果，是歷屆省委省政府承前啟后、接續(xù)奮斗的結果，是全省上下團結拼搏、苦干實干的結果。在此，我謹代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向離退休老領導、老同志，向駐魯人民解放軍和武警部隊官兵、中央駐魯單位，向所有關心支持山東發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝，致以崇高敬意！
五年的砥礪奮進，讓我們深切體會到：做好政府工作，必須始終堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，確保黨中央各項決策部署不折不扣落地見效；必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做到為了人民、服務人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，不斷滿足人民對美好生活的向往；必須始終堅持科學的策略方法，做到“六個更加注重”，尤其是更加注重依法辦事、求真務實、統(tǒng)籌兼顧，深刻把握各項工作協(xié)同性、平衡性，努力爭取綜合效益最佳；必須始終堅持守正創(chuàng)新，持續(xù)推進“八大發(fā)展戰(zhàn)略”“九大改革攻堅”“十強現(xiàn)代優(yōu)勢產業(yè)”，鞏固拓展“九個方面比較優(yōu)勢”，深入實施“三個十大”行動，推進綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設，全面增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力。這些經驗啟示彌足珍貴，需要倍加珍惜、長期堅持。
同時，我們也清醒看到，經濟社會發(fā)展還面臨不少矛盾和問題：高質量發(fā)展基礎還不牢固，制造業(yè)由大向強轉變任務艱巨；受疫情影響消費增長乏力，部分中小微企業(yè)經營困難；資源環(huán)境制約較為突出，綠色低碳轉型壓力較大；開放發(fā)展平臺優(yōu)勢尚未有效發(fā)揮；公共服務還不能充分滿足人民群眾美好生活需求；部分領域風險隱患不容忽視；作風建設還有差距和不足。我們一定直面困難和問題，采取更加有效措施加以解決。
二、今后五年的目標任務
黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，吹響了奮進新征程的時代號角。習近平總書記對山東情深似海、厚望如山，賦予我們“走在前、開新局”光榮使命。我們要自覺對標對表，乘勢而上、奮楫爭先，在新時代新征程上書寫不負時代、不負人民的嶄新華章。
今后五年，是新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設繼往開來、跨越提升的關鍵時期，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以改革創(chuàng)新為根本動力，以供給側結構性改革為主線，錨定“走在前、開新局”，按照省第十二次黨代會部署，落實“六個一”發(fā)展思路、“六個更加注重”策略方法、“十二個著力”重點任務，以建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)為總抓手，推進中國式現(xiàn)代化“山東實踐”，努力在服務和融入新發(fā)展格局上走在前、在增強經濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上走在前、在推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面。
到2027年，綜合實力大幅躍升，高質量發(fā)展主要指標走在前列，人均生產總值達到11萬元；新舊動能轉換塑成優(yōu)勢，“四新”經濟增加值占比達到40%以上；科技自立自強能力顯著增強，萬人高價值發(fā)明專利擁有量實現(xiàn)翻番；共同富裕邁出堅實步伐，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮?。簧鐣拿鞒潭冗_到新水平，打造優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“兩創(chuàng)”新標桿成效顯著；生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，美麗山東底色更加靚麗；社會治理效能明顯提升，共建共享社會治理格局基本形成；綠色低碳高質量發(fā)展形成一批可復制可推廣經驗，經濟實力強、人民群眾富、文明程度高、治理效能優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美的強省內涵更加彰顯。
?。ㄒ唬┚哿幽苻D換創(chuàng)新驅動，推動綜合發(fā)展實力實現(xiàn)新躍升。牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革結合起來，全力推進現(xiàn)代化強省建設。加快建設科教強省人才強省。深入推進“十大創(chuàng)新”行動，發(fā)展高質量教育，完善科技創(chuàng)新體系，促進人才鏈、教育鏈、產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，構建“2+N”人才集聚雁陣格局，創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，爭當高水平科技自立自強排頭兵。加快塑成動能轉換優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，縱深推進“十強產業(yè)”行動，加快建設先進制造業(yè)強省、質量強省、知識產權強省，推動傳統(tǒng)支柱產業(yè)綠色化高端化發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，強力突破新興產業(yè)、未來產業(yè)，推進數(shù)字強省、智慧山東建設。加快實施擴大內需戰(zhàn)略。持續(xù)開展“十大擴需求”行動，多渠道增加制造業(yè)投資，統(tǒng)籌基礎設施“七網”建設，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展文旅產業(yè)，打造國內大循環(huán)戰(zhàn)略支點、國內國際雙循環(huán)戰(zhàn)略樞紐。加快全面深化改革開放。健全動能轉換的市場化機制，基本建成高標準市場體系。深度融入共建“一帶一路”高質量發(fā)展，積極推進制度型開放，建好國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設貿易強省，推進高質量“雙招雙引”，讓開放成為新時代山東最鮮明的標識。加快促進區(qū)域協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。堅決落實黃河重大國家戰(zhàn)略，做強“一群兩心三圈”格局，推進新一輪突破菏澤魯西崛起，提升鄉(xiāng)村振興齊魯樣板成色，加快建設農業(yè)強省，深化海洋強省建設行動，全面增強山東半島城市群競爭力。
（二）聚力共同富裕民生改善，推動人民生活品質實現(xiàn)新躍升。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，打造共同富裕省域范例。多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入，實施居民收入、中等收入群體十年雙倍增行動，促進高質量充分就業(yè)，增加居民經營性、財產性收入，居民人均可支配收入較快增長。完善基本公共服務體系，發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險，實施基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險省級統(tǒng)籌，完善養(yǎng)老托育服務體系，積極應對人口老齡化少子化，發(fā)展更高水平全民健身服務，加快建設健康山東、體育強省。持續(xù)做好關心下一代工作?？椑位久裆Ｕ暇W，加強對老年人、殘疾人、孤困兒童、農村留守兒童關愛救助服務，不斷提高困難群眾保障水平。扎實落實共同富裕政策，開展多層次試點示范，支持威海、東營等有條件的市探索建設共同富裕先行區(qū)，鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活，讓全省人民日子越過越紅火。
?。ㄈ┚哿ξ幕瘡娛 皟蓜?chuàng)”引領，推動社會文明程度實現(xiàn)新躍升。用好齊魯文化資源豐富的優(yōu)勢，扛牢文化“兩創(chuàng)”使命擔當，加快建設文化強省。鞏固壯大主流思想輿論。落實意識形態(tài)工作責任制，推進黨的創(chuàng)新理論工作體系、哲學社會科學創(chuàng)新工作體系建設，提升全媒體傳播能力和網絡綜合治理水平，讓正能量產生大流量。推進新時代美德山東建設。廣泛踐行社會主義核心價值觀，弘揚偉大建黨精神，傳承沂蒙精神，推進信用山東建設，倡導新時代美德健康生活方式，深化“五為”志愿服務，推動文明創(chuàng)建取得更好成績，讓“厚道山東人”形象更加閃亮。繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。實施“山東文脈”工程，加大文化遺產保護利用力度。推進“齊魯文藝高峰”計劃，實施文化數(shù)字化戰(zhàn)略和“山東手造、山東智造”工程。強化國家文化公園引領、文化交通線貫通、文化體驗廊道示范、文化傳承發(fā)展片區(qū)支撐，促進文旅融合高質量發(fā)展，讓“好客山東 好品山東”叫得更響、擦得更亮。深化文明交流互鑒。推進尼山世界儒學中心建設，高水平辦好尼山世界文明論壇，開展國際友城外宣，講好中國故事、山東故事，讓中華文化更好走向世界。
?。ㄋ模┚哿G色轉型低碳發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境質量實現(xiàn)新躍升。堅定踐行習近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)推進美麗山東建設。加快發(fā)展方式綠色轉型。深化“四減四增”行動，建立綠色低碳發(fā)展體制機制。實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)和推廣應用，實施“氫進萬家”科技示范工程，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳生產生活方式。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。實施碳達峰十大工程和能源轉型發(fā)展九大工程，建好海上風電等五大清潔能源基地，規(guī)劃建設一批新型儲能項目，建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制、碳匯補償機制，推進藍色碳匯研發(fā)利用，有效提升經濟發(fā)展“含金量”“含綠量”。深化環(huán)境污染防治。加強多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣，城市建成區(qū)雨污合流管網、黑臭水體動態(tài)清零，城市污水處理廠提標改造完成70%以上。統(tǒng)籌生態(tài)系統(tǒng)保護修復。落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，實施山水林田湖草沙一體化保護修復工程，建設科學綠化試點示范省，奏響人與自然和諧共生新樂章。
?。ㄎ澹┚哿︼L險防范治理創(chuàng)新，推動安全發(fā)展水平實現(xiàn)新躍升。堅定不移貫徹總體國家安全觀，建設更高水平平安山東、法治山東。提升安全生產水平。落實落細“八抓20條”，完善風險分級管控、隱患排查治理雙重預防體系，加快礦山、?；?、工貿等重點領域智能化建設。提升防災減災救災能力，推進食品藥品、生物安全全鏈條風險管控。保障經濟運行安全。加強產業(yè)備份系統(tǒng)建設，保障產業(yè)鏈供應鏈暢通安全。完善能源供應應急預案，加強煤電油氣運綜合保障，建設區(qū)域性農產品應急保供基地。有效防范化解地方政府債務、房地產市場、法人金融機構等領域風險。完善社會治理體系。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強和改進信訪工作，及時把矛盾糾紛化解在基層。鑄牢中華民族共同體意識，堅持宗教中國化方向，依法管理民族宗教事務。強化社會治安整體防控和常態(tài)化掃黑除惡，確保政治安全、社會安定、人民安寧。
藍圖已繪就，奮進正當時。只要我們堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，牢記囑托走在前，勇?lián)姑_新局，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬干，就一定能夠把美好藍圖一步步變成美好現(xiàn)實，創(chuàng)造山東更加燦爛輝煌的美好未來！
三、2023年重點工作
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。要深入落實習近平總書記對山東工作重要指示要求和中央經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面落實建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃和2023年重點工作任務，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長，推動綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)建設全面起勢。按照省委經濟工作會議部署，建議全年經濟社會發(fā)展預期目標：地區(qū)生產總值增長5%以上，一般公共預算收入增長5%以上，居民人均可支配收入增長5%以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人以上，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產能穩(wěn)定在1100億斤以上，外貿外資促穩(wěn)提質，全面完成國家下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質量改善目標。重點抓好十個方面工作。
?。ㄒ唬┰鷮嵖咐呜熑瓮七M經濟量質齊升。著力釋放有效需求潛力，在擴大內需上加力提效。
一是大力推動恢復和擴大消費。政策和活動協(xié)同發(fā)力，實施“山東消費提振年”行動，深入開展“放心消費在山東”活動，優(yōu)化拓展汽車、家電、文旅等消費券使用，提質發(fā)展餐飲、家政、養(yǎng)老等服務消費。線上和線下融合促進，開展品質魯貨網購節(jié)活動，深化電商“三個十”計劃，打造一批電商產業(yè)帶，加快建設城市一刻鐘便民生活圈，培育智慧商圈、特色街區(qū)、老字號集聚區(qū)。鄉(xiāng)村消費潛力深度挖掘，完善縣鄉(xiāng)村電子商務和快遞物流配送體系，擴大農村電商覆蓋面，建設改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心。舉辦“黃河大集”活動，打造黃河文旅消費品牌。實施文旅提質賦能計劃，規(guī)劃建設沿黃河、大運河、齊長城、黃渤海文化體驗廊道和沿膠濟鐵路文化體驗線，新建10家省級全域旅游示范區(qū)，辦好旅發(fā)大會，讓更多山東文旅精品“出圈”、出彩。
二是大力推進重大產業(yè)項目建設。聚焦綠色低碳高質量發(fā)展重點領域，謀劃實施15000個左右省市縣三級重點項目。創(chuàng)新加強用地、用海、用能等要素保障，推動裕龍島煉化一體化項目上半年實現(xiàn)中交，加快萬華新材料低碳產業(yè)園、海爾卡奧斯生態(tài)示范園、東旭光電新型顯示、寧德時代新能源、天辰齊翔新材料等項目建設，研究推進青島石化異地搬遷。發(fā)揮政府專項債券等撬動作用，鼓勵和吸引民間資本參與重大工程和補短板項目建設。
三是大力深化基礎設施“七網”行動。加快交通強國示范區(qū)建設，交通投資完成3100億元以上。高鐵方面，開工京滬高鐵輔助通道濰坊至宿遷段和青島連接線，加快建設雄商、津濰、濰煙、濟濱等6個項目，建成濟鄭、萊榮高鐵。高速公路方面，開工濟南至寧津等13個項目，加快東營至青州改擴建等23個項目，建成濟青中線智慧高速公路。機場方面，加快濟南機場二期、棗莊機場建設，建成煙臺機場二期、臨沂機場改擴建工程，抓好聊城、濰坊、威海、淄博、濱州等機場前期工作。航運方面，推進京杭運河主航道棗莊段升級改造和大清河通航工程，小清河全線復航。水利方面，加快建設國家省級水網先導區(qū)，推進南水北調東線二期工程前期工作，開工建設太平水庫，加快官路、雙堠水庫建設，建成老嵐水庫，水利投資完成600億元以上。能源方面，加快建設海陽核電二期、煙臺港至裕龍島輸油管道，開工6個超超臨界大型煤電項目，新能源和可再生能源裝機規(guī)模達到8000萬千瓦左右。新基建方面，支持濟青建設國家E級超算中心，累計開通5G基站20萬個、確定性網絡1萬公里以上，爭取國際通信業(yè)務出入口局落戶。
四是大力促進外貿穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。用好RCEP機遇，深入開展“一業(yè)一展”“一國一展”活動，強化與日韓、東盟聯(lián)系，加大中東、非洲等新興市場開拓，助力企業(yè)出海搶訂單、拓市場。用好16市跨境電商綜試區(qū)，優(yōu)化海外倉布局，跨境電商進出口增長10%以上。深化濟南、青島、威海服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，建設國家數(shù)字、文化等特色服務出口基地。辦好日本、韓國、RCEP區(qū)域3個進口博覽會，積極擴大先進技術、重要設備、能源資源等產品進口。
（二）扎實落實科教強魯人才興魯戰(zhàn)略。著力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作，在強化創(chuàng)新引領上加力提效。
一是構筑高能級創(chuàng)新平臺。加快構建“1313”四級實驗室體系，全力做好嶗山實驗室服務保障工作，建設25家左右全國重點實驗室和10家左右省實驗室，啟動省重點實驗室重組。支持產業(yè)技術研究院、高等技術研究院、能源研究院高質量發(fā)展，加快北京大學現(xiàn)代農業(yè)研究院建設。爭創(chuàng)1-2家國家臨床醫(yī)學研究中心，新培育一批新型研發(fā)機構。
二是攻堅關鍵核心技術。探索基礎研究長期穩(wěn)定支持機制，推進10家省級基礎科學研究中心建設。在人工智能、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備等領域，“揭榜掛帥”實施100項重大科技創(chuàng)新工程項目，70%以上由企業(yè)牽頭。在新興交叉、產業(yè)跨界、未來產業(yè)領域，推進一批科技示范工程。實施3000項企業(yè)技術創(chuàng)新項目。深入開展國家標準化創(chuàng)新發(fā)展試點。
三是大力培育創(chuàng)新型企業(yè)。深化科技型企業(yè)梯次培育行動，高新技術企業(yè)達到2.8萬家，國家科技型中小企業(yè)達到3.6萬家。實施高質量市場主體培育行動，設立區(qū)域性股權市場“專精特新”專板，新增單項冠軍200家、專精特新企業(yè)1000家。在合成生物、元宇宙等領域，支持1000家科技型企業(yè)開展產學研協(xié)同創(chuàng)新。
四是加強創(chuàng)新人才隊伍建設。打造濟青人才集聚平臺，建立用好頂尖人才引進“直通車”機制。深入推進泰山、齊魯人才工程，開展青年人才集聚專項行動，吸引青年人才70萬人以上。深入實施高水平大學和高水平學科建設計劃，實施一流學科建設“811”項目，打造5家科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體，加大工程碩博聯(lián)合培養(yǎng)力度，辦好第二屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。深化百萬工匠培育行動。完善科技人才分類評價機制，讓各類人才放開手腳、創(chuàng)新創(chuàng)造。
（三）扎實推進先進制造業(yè)強省行動。著力深化新舊動能轉換，在構建現(xiàn)代化產業(yè)體系上加力提效。
一是推動高端化提升。深化“萬項技改、萬企轉型”，一業(yè)一策推動鋼鐵、化工、有色、輕紡等行業(yè)改造提升。提高化工園區(qū)承載能力。深化鋼鐵產能產量“雙控”，推進膠濟沿線鋼鐵產能轉移，開工日鋼產能置換二期、山鋼永鋒臨港二期等項目。深化標志性產業(yè)鏈突破工程，培優(yōu)塑強一批“鏈主”企業(yè)，建強智能家電、軌道交通裝備、動力裝備3個國家先進制造業(yè)集群，培育首批6個省級先進制造業(yè)集群，打造10個百億級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。深化現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，開展生產性服務業(yè)百企升級引領工程，培育國家服務型制造示范企業(yè)及項目10個左右，推廣共享制造、柔性制造等新模式。
二是推動智能化發(fā)展。縱深推進“工賦山東”，實施工業(yè)互聯(lián)網平臺培優(yōu)工程，新打造50個以上省級工業(yè)互聯(lián)網平臺。加快5G、千兆光網、數(shù)據(jù)中心等建設應用，打造應用場景100個以上，培育融合應用示范企業(yè)100家左右。推動集成電路、超高清視頻、虛擬現(xiàn)實等數(shù)字產業(yè)突破發(fā)展，支持濰坊建設元宇宙產業(yè)園。建好國家智造工業(yè)設計研究院，辦好世界工業(yè)設計大會。
三是推動綠色化轉型。強化綠色制造體系建設，培育省級以上綠色工廠100家，開發(fā)綠色產品100個以上。加快氫燃料電池汽車推廣力度，整合鋰電、動力系統(tǒng)、整車制造等資源，盡快在新能源汽車領域形成競爭優(yōu)勢。發(fā)展壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推廣先進節(jié)能環(huán)保技術100項以上，新建生態(tài)工業(yè)園區(qū)10家左右。培育資源循環(huán)利用國家行業(yè)規(guī)范企業(yè)10家以上。大力發(fā)展裝配式建筑，推進綠色施工、智能建造。
（四）扎實提高陸海區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展水平。著力以國家重大戰(zhàn)略為牽引，在發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用上加力提效。
一是深入落實黃河重大國家戰(zhàn)略。實施黃河流域生態(tài)保護十大行動，協(xié)同抓好黃河三角洲濕地修復、生態(tài)補水和生物多樣性保護，爭取黃河口國家公園獲批建設。統(tǒng)籌水安全和水資源優(yōu)化利用，論證東平湖老湖區(qū)分區(qū)運用，改建22座引黃涵閘。全方位落實“四水四定”，支持位山灌區(qū)等節(jié)水改造，實施再生水利用配置國家試點，節(jié)水型社會達標縣超過80%。加強與沿黃城市群協(xié)作發(fā)展，積極推動沿黃達海大通道規(guī)劃建設。扎實做好對口支援和東西部協(xié)作。
二是積極打造海洋經濟發(fā)展新亮點。深化“透明海洋”工程，建設海洋科技成果轉移轉化中心，啟動海洋人才港建設。培育壯大油氣開發(fā)、新能源等高端海工裝備，加快發(fā)展高技術船舶。打造山東半島世界級港口群，建成青島港前灣港區(qū)自動化碼頭三期、煙臺港西港區(qū)30萬噸原油碼頭二期、日照鋼鐵精品基地配套礦石碼頭，大力拓展港口海外航線。加快港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)融合發(fā)展。
三是有效促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。加快省會、膠東、魯南三大經濟圈協(xié)同發(fā)展，爭取濟南、青島都市圈發(fā)展規(guī)劃獲批，啟動濟青發(fā)展軸帶三年行動，支持煙臺強化新舊動能轉換核心城市功能，更好發(fā)揮山東半島城市群龍頭帶動作用。加快實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，推進城市更新行動，抓好煙臺、濰坊等國家試點，實施一批老舊街區(qū)改造、綜合管廊、排水防澇等項目。開工改造老舊小區(qū)69.95萬戶、棚戶區(qū)8.99萬套，更新改造燃氣管道900公里。新增50個以上縣（市、區(qū)）雨污合流管網清零，保持城市和縣城建成區(qū)黑臭水體動態(tài)清零，累計40%城市污水處理廠提標。選擇100個鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動，抓好200個以上縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項重點項目。實施新型智慧城市提標提效工程，建設宜居、韌性、智慧城市。推進青年發(fā)展友好型城市建設。
?。ㄎ澹┰鷮嵧苿余l(xiāng)村振興齊魯樣板提檔升級。著力建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化上加力提效。
一是堅決維護糧食安全。嚴格落實糧食安全黨政同責，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農化”、有效防止“非糧化”。實施新一輪糧食產能提升行動，新建和改造提升高標準農田440萬畝，整體創(chuàng)建一批噸糧縣、噸糧鎮(zhèn)，支持德州、聊城等有條件的市開展“噸半糧”產能建設，打造沿黃“齊魯糧倉”。抓好鹽堿地等后備耕地資源綜合利用國家試點。開展鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新提振行動，推進種源“卡脖子”技術攻關，實施種業(yè)振興計劃和良種工程，推進良種繁育基地建設。大力發(fā)展現(xiàn)代設施農業(yè)，創(chuàng)建設施蔬菜標準化生產基地，開展畜禽標準化養(yǎng)殖場示范創(chuàng)建。加強農業(yè)保險政策及產品創(chuàng)新。
二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)。梯次培育7-8個千億級優(yōu)勢特色產業(yè)集群，新增國家級重點龍頭企業(yè)20家左右，建設10個農產品加工業(yè)高質量發(fā)展先行縣，支持建設國際農產品加工產業(yè)園、農業(yè)食品創(chuàng)新產業(yè)園，加快完善農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施。啟動預制菜“十百千”培育行動，打造一批預制菜產業(yè)高地。積極發(fā)展直播電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)、智慧農業(yè)，培育淄博刻瓷、濰坊核雕、臨沂柳編、聊城葫蘆、菏澤魯錦等一大批鄉(xiāng)土產業(yè)，讓廣大農民從特色鮮明、業(yè)態(tài)多樣的鄉(xiāng)村產業(yè)中拓寬致富路。
三是深入實施鄉(xiāng)村建設行動。瞄準“農村基本具備現(xiàn)代生活條件”目標，實施片區(qū)化整體推進，打造省級鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、銜接鄉(xiāng)村振興集中推進區(qū)各30個以上。推進農村基礎設施網八大行動，新改建農村公路7000公里，農村自來水規(guī)?；┧蔬_到83%。深化農村人居環(huán)境整治提升，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村省級示范村500個。開展村容村貌“基礎薄弱村”集中攻堅，實現(xiàn)清潔村莊全覆蓋。啟動農村新型住房建設試點。積極推進公共服務縣鄉(xiāng)村一體化，深化鄉(xiāng)村文明和平安鄉(xiāng)村建設。加快棗莊國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設。加強黃河灘區(qū)遷建后續(xù)扶持，讓灘區(qū)群眾實現(xiàn)“致富夢”。
（六）扎實打造深化改革開放新高地。著力強化改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在擴大高水平對外開放上加力提效。
一是縱深推進重點領域改革。推動要素市場化配置綜合改革國家試點落地，開展數(shù)據(jù)要素市場化配置試點。穩(wěn)慎推進農村集體經營性建設用地入市試點，發(fā)展壯大新型農村集體經濟。深化科技評價改革，健全科學技術獎定向獎勵機制。抓好省市成本預算績效管理改革，完善省以下轉移支付制度。深入推進農商行改革，加快濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設，支持威海申建國家級綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)。持續(xù)深化放管服改革，健全行政審批制度改革工作體系。
二是建強用好高能級開放發(fā)展平臺。放大戰(zhàn)略平臺疊加優(yōu)勢，推動更高水平制度型開放。上合示范區(qū)方面，用好上合之珠國際博覽中心，舉辦上合組織產業(yè)鏈供應鏈論壇，推進國際能源交易中心建設運營，加快上合組織經貿學院實體運作，打造歐亞班列日韓陸?？炀€集結中心。新舊動能轉換起步區(qū)方面，突出交通優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、配套優(yōu)先，超前布局教育、醫(yī)療、社區(qū)商業(yè)等配套設施，集中優(yōu)勢資源建設示范片區(qū)。高水平推進黃河大橋復線橋、綜合醫(yī)療中心等標志性項目，加快國家電投氫能產業(yè)基地建設。自貿試驗區(qū)方面，加快實施深化改革創(chuàng)新方案，新形成30項以上制度創(chuàng)新成果。扎實推進17個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設。更好發(fā)揮綜合保稅區(qū)政策功能優(yōu)勢。新區(qū)和開發(fā)區(qū)方面，支持西海岸新區(qū)在經略海洋、融合創(chuàng)新、自貿試驗等領域先行示范。推進省級新區(qū)在重點功能區(qū)、產業(yè)集群、重點項目、雙招雙引上實現(xiàn)突破。優(yōu)化完善開發(fā)區(qū)體制機制改革配套措施，提高主導產業(yè)集聚度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三是更大力度吸引和利用外資。聚焦日韓、歐美、東盟等重點國別地區(qū)，辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、青企峰會、友好省州領導人峰會、國際青年交流大會主場活動。大力推動產業(yè)鏈招商，吸引更多制造業(yè)外資項目落地。創(chuàng)新拓展利用外資方式，加快合格境外有限合伙人試點。加大知識產權和外商投資合法權益保護力度。辦好魯臺經貿洽談會等活動，深化拓展與港澳臺地區(qū)交流合作。采取快捷通道、“一對一”專班服務等方式，為外商來魯投資提供最大程度的便利。
（七）扎實激發(fā)各類市場主體活力。著力落實“兩個毫不動搖”，在促進不同所有制企業(yè)競相發(fā)展上加力提效。
一是提高國企核心競爭力。落實好國有企業(yè)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展“十條”政策，實施省屬企業(yè)對標一流質效提升工程，做精培強國企核心主業(yè)。完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，出臺省屬企業(yè)董事會授權管理制度，制定監(jiān)事會改革方案，穩(wěn)妥實施中長期激勵。完善混改等配套政策，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。加大國有企業(yè)科技創(chuàng)新考核權重，推動具備條件的企業(yè)建立首席科學家制度。
二是支持民營經濟高質量發(fā)展。新培育10個左右民營經濟高質量發(fā)展先進縣，打造一批國家級中小企業(yè)特色產業(yè)集群。大力發(fā)展新個體經濟，推動新登記市場主體不斷增加。關心關愛民營企業(yè)家，發(fā)布民營企業(yè)家“掛帥出征”百強榜。依法平等保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款問題，完善中小微企業(yè)紓困機制。提升省綜合金融服務平臺功能，新增上市公司30家左右。
三是持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，支持濟南、青島、煙臺等爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市。落實好新下放的135項省級行政權力事項。強化政策集成供給，用足用好國家政策紅利，分批推出“穩(wěn)中向好、進中提質”政策包。弘揚新時代企業(yè)家精神和儒商精神，深化優(yōu)秀企業(yè)家宣傳表彰活動，培訓企業(yè)家1萬人以上。繼續(xù)辦好中國企業(yè)論壇。各級領導干部要為市場主體解難題、辦實事，推動形成親清統(tǒng)一的新型政商關系。
?。ò耍┰鷮嵧七M降碳減污擴綠增長。著力改善生態(tài)環(huán)境質量，在加快綠色低碳轉型上加力提效。
一是穩(wěn)步推進碳排放“雙控”。實行“兩高”行業(yè)全程動態(tài)監(jiān)管，全面完成違規(guī)項目整改。堅持先立后破，關停退出低效煤電機組200萬千瓦，完成煤電機組“三改聯(lián)動”600萬千瓦。探索構建重點行業(yè)和產品碳足跡評價認證體系，開展森林、濕地、海洋等碳匯調查。推進魯北鹽堿地灘涂風光儲輸一體化基地、丁字灣雙碳智谷建設，加快實施二氧化碳捕集與利用工程。探索建立個人碳賬戶，搭建碳普惠平臺。
二是打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成水泥、焦化等行業(yè)全流程超低排放改造，力爭具備條件的鋼鐵企業(yè)全部創(chuàng)建環(huán)境績效A級。推動重點流域“保水質、增顏值”，嚴格落實河湖長制，動態(tài)消除五類及以下水體。實施入海河流總氮治理。全域推進“無廢城市”建設。抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。建設北方海洋環(huán)境應急處置中心。辦好“六五”環(huán)境日國家主場活動。
三是強化生態(tài)建設和修復。編制完成省市縣國土空間規(guī)劃，嚴格“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。扎實推進沂蒙山、南四湖等重點區(qū)域生態(tài)修復。完成造林10萬畝、森林撫育20萬畝。推動出臺生物多樣性保護條例，開展生物多樣性本底調查。推進生態(tài)產品總值核算試點。深化藍色海灣整治，建設人海和諧美麗海洋。
?。ň牛┰鷮嵽k好重點民生實事。著力解決群眾急難愁盼問題，在提高人民生活水平上加力提效。
一是開展穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)行動。實施高校畢業(yè)生就業(yè)啟航揚帆計劃，推進農村勞動力就業(yè)集成改革。重大基礎設施建設實行“以工代賑”，新創(chuàng)設城鄉(xiāng)公益性崗位60萬個。完善終身職業(yè)技能培訓制度，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，保障公平就業(yè)權益。
二是啟動教育提質行動。推進鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設，新改擴建幼兒園、中小學各200所以上，中小學強校擴優(yōu)行動覆蓋率達到40%以上，鞏固“雙減”成果。加強師德師風建設，培養(yǎng)高素質教師隊伍。啟動新一輪部省共建現(xiàn)代職業(yè)教育體系試點。促進特殊教育適宜融合發(fā)展。
三是推進社保擴面提標行動。探索建立企業(yè)年金人才專屬政策。開展居民長期護理保險試點，城鄉(xiāng)居民高血壓、糖尿病門診用藥報銷比例提高到70%左右，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村五級醫(yī)保服務網絡全覆蓋。落實9類困難群眾救助標準動態(tài)調整機制。堅持“房住不炒”，因城施策，多措并舉激活房地產市場，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。著力解決好新市民、青年人等住房問題，新籌集保障性租賃住房8.3萬套，發(fā)放住房租賃補貼4萬戶。
四是創(chuàng)新文化惠民行動。實施公民道德建設和文明創(chuàng)建工程。完善城鄉(xiāng)公共文化服務體系，建好公共文化數(shù)字平臺、智慧圖書館，打造文化驛站、文化廣場等新型文化空間。推進全民閱讀，建設書香山東。抓好杭州亞運會備戰(zhàn)工作，辦好全民健身運動會。
五是深化養(yǎng)老托育行動。完善基本養(yǎng)老服務，新增護理型床位2.5萬張、家庭養(yǎng)老床位1萬張。加強特殊困難老人探訪關愛服務，完成家庭適老化改造3萬戶。積極落實生育支持政策，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務，新增托位3萬個。辦好社區(qū)食堂，為社區(qū)居民提供安全、實惠、便利的餐飲服務。
六是實施健康促進行動。創(chuàng)建12個國家臨床重點?？疲罨嗅t(yī)藥優(yōu)勢?？萍航ㄔO，建好國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。健全重大疫情防控救治體系，擴大疾控中心改革試點，優(yōu)化基層公共衛(wèi)生服務。建設“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”示范市，推動線上復診、醫(yī)保支付、藥品配送一體化發(fā)展。完成殘疾托養(yǎng)服務2.4萬人以上，建設“如康家園”300處。
?。ㄊ┰鷮嵤睾冒踩l(fā)展“一排底線”。著力防范化解重大風險，在筑牢發(fā)展安全屏障上加力提效。
一是抓好新冠病毒感染醫(yī)療救治。著力保健康、防重癥，強化醫(yī)療救治服務，保障醫(yī)療物資生產供應，推進涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價保質專項行動，切實保障群眾就醫(yī)用藥。加強農村地區(qū)防疫能力建設。完善重癥救治工作機制，重點做好老年人和患有基礎性疾病群體的健康管理，加強疫苗接種，確保順利度過流行期，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。
二是抓好安全生產。深化?；?、交通運輸、礦山、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、海上安全、工貿、消防安全等領域專項整治，對違章操作、弄虛作假堅決“零容忍”。強化“兩個責任”落實，嚴守食品、藥品安全底線。提高洪澇干旱、森林火災、城市內澇、極端天氣等災害防范應對水平。加強監(jiān)測預警、應急救援信息化建設，新培育10支左右省級專業(yè)救援隊伍。
三是抓好能源保供。加快山東能源唐口儲煤和華電青島、華能泰安重型燃氣機組等項目建設，建成三峽慶云二期、華潤財金東營新型儲能項目。健全油氣產供銷體系，增強儲備調峰能力，爭取煤炭、原油產量分別穩(wěn)定在8600萬噸、2100萬噸以上，天然氣供應量達到230億立方米。抓好發(fā)電機組運行管理。擴大“綠電入魯”規(guī)模，接納省外來電1250億千瓦時左右。
四是抓好經濟金融安全。防范化解產業(yè)鏈供應鏈風險，支持企業(yè)加快開發(fā)自主可控產品。完善基層“三?！遍L效機制。強化政府債務風險監(jiān)測預警，推動政府融資平臺市場化轉型。深化“金安工程”，加強對大型企業(yè)流動性、地方金融機構、非法集資等領域動態(tài)監(jiān)測。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。
五是抓好社會治理創(chuàng)新。加強“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)公共法律服務中心運行，多層次開展全民普法。實施社區(qū)服務質量提升行動，更好發(fā)揮社會組織作用，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站全覆蓋。開展重點領域信訪突出問題化解攻堅。深化社會治安防控體系建設，嚴懲各類違法犯罪活動，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表！山東是駐軍大省、兵員大省、安置大省、擁軍大省。我們要圍繞實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，充分依托自身資源和優(yōu)勢，服務和支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，加強國防動員和后備力量建設，推進軍民融合深度發(fā)展，深化全民國防教育，做好退役軍人服務保障，提升雙擁工作水平，不斷鞏固發(fā)展新時代軍政軍民團結。
各位代表！奮進新征程、建功新時代，必須把擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，全面學習貫徹黨的二十大精神，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定，持續(xù)加強政府自身建設，全面提高政府治理現(xiàn)代化水平。要扎實推進依法行政、建設法治政府。依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，不斷提高人大建議、政協(xié)提案辦理質量，主動聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界意見。做好政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件備案審查，完善重大行政決策程序配套制度。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權基準。健全政府守信踐諾機制，加大政務公開力度。要持續(xù)厚植為民情懷、建設服務型政府。堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢正確政績觀，尊重客觀實際和群眾意愿，完善群眾參與決策機制，問需于民、問策于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。要始終堅持真抓實干、建設效能政府。著眼讓干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，增強推動高質量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領，完善盡職免責、失職追責、精準問責長效機制，持續(xù)為基層減負松綁，穩(wěn)定政策預期。大力弘揚“嚴真細實快”作風，力戒形式主義、官僚主義，有效激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力。要全面強化數(shù)據(jù)賦能、建設數(shù)字政府。高標準打造“一網統(tǒng)攬”綜合慧治平臺，建好用好“山東通”“愛山東”，打造24小時不打烊的網上政府、掌上政府。深化“雙全雙百”工程，全領域建設“無證明之省”，讓高頻服務事項“免證辦事”“一碼通行”。要鍥而不舍正風肅紀、建設廉潔政府。落實落細管黨治黨政治責任，一刻不停推進全面從嚴治黨，督促各級領導干部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省委實施辦法。堅持過緊日子，從嚴控制一般性支出。主動接受紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督，加強審計監(jiān)督，突出權力集中、資金密集、資源富集領域廉政風險防控，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。政府工作人員要始終做到清正廉潔，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧?/p>
各位代表！團結就是力量，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共山東省委堅強領導下，牢記囑托、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，不斷開創(chuàng)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！
