國考20年報(bào)考人數(shù)上漲345倍；“外面的想進(jìn)來，進(jìn)來后發(fā)現(xiàn)不如想象的好”

　　公務(wù)員職位成了“圍城”

　　中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2014年度考試錄用公務(wù)員(國考)報(bào)名確認(rèn)工作7日16時(shí)結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年有152萬人報(bào)名參加考試。20年間，公務(wù)員“金飯碗”的誘惑力與日俱增，報(bào)名人數(shù)上漲了345倍。

　　全民國考熱的背后，一方面是 “金飯碗”的誘惑，另一方面折射了這樣一部分現(xiàn)實(shí)：就業(yè)形勢嚴(yán)峻、體制外工作缺乏保障、權(quán)利難以落實(shí)、缺乏足夠的上升空間成為“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，進(jìn)軍公務(wù)員職位的重要驅(qū)動(dòng)。

　　吸引上百萬人趨之若鶩的公務(wù)員“金飯碗”果真如傳說中那樣誘人？面對(duì)連續(xù)6年過百萬的公務(wù)員考試大軍，面對(duì)“雖千萬人，吾往矣”的百萬青年才俊，如何創(chuàng)造更多、更公平、更具保障性的就業(yè)機(jī)會(huì)和上升通道已經(jīng)成為國考熱背后越來越多人關(guān)心的話題。

　　國考推行20年，報(bào)考人數(shù)上漲345倍

　　1994年，原人事部組織了首屆中央國家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用招考。當(dāng)年，有4400人報(bào)考30余個(gè)國家機(jī)關(guān)的490個(gè)職位。今年則有152萬人報(bào)名，較20年前漲了345倍，招錄比例為77:1。國考人數(shù)已經(jīng)連續(xù)6年突破百萬大關(guān)。輿論評(píng)價(jià)當(dāng)年“千軍萬馬過獨(dú)木橋”參加高考(微博)的情形在國考中更甚。

　　“上世紀(jì)80年代，經(jīng)商或進(jìn)企業(yè)是很多人的首選。”1985年大專畢業(yè)的鄭元國告訴記者，盡管當(dāng)年還實(shí)行“分配”，工作并不由自己做主，但改革開放后掀起的熱潮席卷整個(gè)80年代，經(jīng)商、進(jìn)企業(yè)是一時(shí)時(shí)髦。相反，公務(wù)員并不像現(xiàn)在這么有誘惑力。

　　鄭元國的弟弟鄭元軍1996年從縣城民政局的公務(wù)員職位上辭職創(chuàng)業(yè)，當(dāng)年的辭職也并沒有讓他覺得難以割舍。

　　數(shù)據(jù)顯示，國考的熱度自2003年開始顯現(xiàn)，作為高校擴(kuò)招后首批畢業(yè)生畢業(yè)的年份，當(dāng)年12萬的報(bào)名人數(shù)較之前一年的6萬翻了一番。此后，國考報(bào)名人數(shù)一路飆升，在2008年金融危機(jī)背景下，2009年的國考報(bào)考人數(shù)首破百萬，在經(jīng)歷2012年小幅下降之后，國考報(bào)名人數(shù)在2013年恢復(fù)增長。

　　張繼偉趕上了國考熱達(dá)到“瘋狂”的年份，今年將是2010年畢業(yè)的他第四次走進(jìn)國考考場。公務(wù)員是最佳職業(yè)，已成張繼偉和大多數(shù)身邊人的“共識(shí)”，身邊的親朋好友對(duì)公務(wù)員考試“逢考必報(bào)”已成常態(tài)。

　　一肚子志氣被現(xiàn)實(shí)打磨干凈

　　張繼偉對(duì)公務(wù)員職位的執(zhí)著并非源于熱愛，而是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)的無奈。畢業(yè)后，他先后換過3個(gè)工作，最終的創(chuàng)業(yè)也以“慘敗”告終，他形容體制外的狀態(tài) “太不穩(wěn)定，太沒保障，機(jī)會(huì)太少” 。

　　張繼偉拿研究生畢業(yè)后留京的5位同學(xué)做了比較。5人中，2人考取了北京市公務(wù)員，包括他在內(nèi)的3人畢業(yè)后進(jìn)入私企工作。3年來，兩位公務(wù)員同學(xué)，雖然工資并不很高，但是“朝九晚五，工作穩(wěn)定，生活一步步向前”。而他們3人，最多的換過5次工作，最少的也有2次，他們有時(shí)候甚至?xí)榉孔獍l(fā)愁。

　　“想要在體制外做出點(diǎn)成績，不容易?！痹诠旧习啵捌鸬帽入u早，睡得比狗晚”，不僅保險(xiǎn)、休假各種權(quán)利難落實(shí)，而且拼命工作仍有“被辭職”的危險(xiǎn)；創(chuàng)業(yè)太難，沒經(jīng)驗(yàn)、沒資源、沒渠道、沒保障、壓力大，“每月拿著不如民工的收入，操著比國家主席還大的心”。

　　張繼偉對(duì)公務(wù)員的羨慕是有理由的：他的兩位公務(wù)員同學(xué)，“享受各種節(jié)假日，各類保險(xiǎn)按規(guī)領(lǐng)取，逢年過節(jié)能從單位收獲各種福利，享受住房公積金、購房優(yōu)惠政策”，甚至是戀愛婚姻，也因?yàn)椤吧矸荨辈煌哂袃?yōu)勢。張繼偉說這些條件在體制外很難享受。

　　三年下來，當(dāng)初并不熱衷公務(wù)員職位的張繼偉稱“一肚子志氣早被現(xiàn)實(shí)打磨干凈”，“青春經(jīng)不起折騰”，求穩(wěn)定成了他現(xiàn)在的求職心態(tài)。

　　張繼偉對(duì)公務(wù)員職業(yè)的熱衷在各類網(wǎng)站“最受歡迎的職業(yè)排名”中得到了印證，記者看到的幾份排名中，“公務(wù)員”職位無不名列前茅。穩(wěn)定、福利好、社會(huì)地位高成為公務(wù)員“金飯碗”誘惑力的關(guān)鍵詞。

　　在職公務(wù)員：職位成了“圍城”

　　劉偉(化名)是張繼偉所說的兩位公務(wù)員同學(xué)中的一位，目前就職于北京某街道辦事處。對(duì)于張繼偉對(duì)公務(wù)員的認(rèn)識(shí)，他認(rèn)為“只對(duì)了一半?！?/p>

　　“穩(wěn)定、福利相對(duì)好，權(quán)利有保障?！眲コ姓J(rèn)這是公務(wù)員職位相對(duì)其他工作的好處，但“沒有想象中的那么輕松，更沒有見過傳說中的灰色收入?！眲ジ嬖V記者，公務(wù)員加班工作也是家常便飯，也面臨著買房、生活成本高的經(jīng)濟(jì)壓力，公務(wù)員的工資收入并不高。特別是今年，“八項(xiàng)規(guī)定以來，之前逢年過節(jié)發(fā)的小福利也取消了?！?/p>

　　而對(duì)于晉升，劉偉說：“誰都想上進(jìn)，公務(wù)員內(nèi)部競爭的激烈程度不比外面低?！?/p>

　　劉偉將公務(wù)員職位比作“圍城”，“外面的想進(jìn)來，進(jìn)來之后發(fā)現(xiàn)并不如想象的那么好?！?/p>

　　在網(wǎng)上，公務(wù)員對(duì)起職位的“吐槽”也頻頻出現(xiàn)。在天涯論壇上，某網(wǎng)友發(fā)帖：“我現(xiàn)是一省直副廳級(jí)單位的小公務(wù)員，去年9月份剛進(jìn)來的?？鄢》抗珓?wù)金和醫(yī)療保險(xiǎn)，月收入只有2200元，租房子700元，水電100元，吃飯概算600元，手機(jī)寬帶160元，交通費(fèi)100元，生活用品100元。每個(gè)月不僅僅月光族，徹底是生活拮據(jù)?！彼砺读恕艾F(xiàn)在想退出這個(gè)隊(duì)伍，想去市場試下”的心聲。

　　劉偉告訴記者，他的一位供職于中央某部委的公務(wù)員同學(xué)的同事中，有“跳槽”想法的也不在少數(shù)。而他一位老家的公務(wù)員同學(xué)“正在研究現(xiàn)在出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策，準(zhǔn)備自己創(chuàng)業(yè)。”

　　“當(dāng)初擠破腦袋考公務(wù)員一是因?yàn)楣珓?wù)員考試相對(duì)公平，考上之后，待遇好，二是好選擇并不多。”劉偉說，“如果有更多、更好、更公平的就業(yè)機(jī)會(huì)，提供更多的上升通道，權(quán)利也能得到保障、執(zhí)行，我相信一窩蜂報(bào)考公務(wù)員的現(xiàn)象也不會(huì)如現(xiàn)在這么嚴(yán)重了。”

　　鄭元國后來離開了改制后的企業(yè)，當(dāng)年的改革讓國企的“鐵飯碗”不再牢固。他也認(rèn)為，所謂的“飯碗”應(yīng)該是適合個(gè)人更好發(fā)展的職位，如何去創(chuàng)造一種既能夠促進(jìn)個(gè)人發(fā)展，又能實(shí)現(xiàn)有保障權(quán)利并具備有效上升途徑的價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，是應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。