王岐山在1月13日召開的第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次會(huì)議上講話時(shí)指出：“當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。”他在報(bào)告中提到2014年反腐敗工作主要任務(wù)時(shí)，第一條就提出要“加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障”，其中包括“推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新”、“改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)”、“改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度”等。

　　莫紀(jì)宏對(duì)上述反腐制度創(chuàng)新的理解是：“第一是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，要一體化。辦案權(quán)上移，避免出現(xiàn)過去同級(jí)的紀(jì)檢部門不能有效監(jiān)督同級(jí)黨委成員的情況。第二可能要在組織體制上，中央紀(jì)委要對(duì)省一級(jí)的紀(jì)檢書記、各個(gè)部委或中央企業(yè)的紀(jì)檢組長(zhǎng)實(shí)行直接領(lǐng)導(dǎo)，提高權(quán)威性，畢竟監(jiān)督者也要被監(jiān)督，通過設(shè)立相應(yīng)的機(jī)制，避免像金道銘作為紀(jì)檢干部本身犯錯(cuò)誤的情況。第三還是要堅(jiān)持打老虎?！?/p>

　　據(jù)記者了解，在具體操作層面，中紀(jì)委、監(jiān)察部?jī)?nèi)設(shè)27個(gè)職能部門，與原來(lái)相比增加了兩個(gè)負(fù)責(zé)案件工作的紀(jì)檢監(jiān)察室。10個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室的職能分工明確，4個(gè)室負(fù)責(zé)中央國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有大型企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察，6個(gè)室分別負(fù)責(zé)華北、東北、華東、中南、西南、西北等地方的紀(jì)檢監(jiān)察。隨著中央懲治腐敗力度的不斷增大，“不敢腐”的懲戒機(jī)制、“不能腐”的防范機(jī)制、“不易腐”的保障機(jī)制將加快形成。

　　全國(guó)人大代表、安徽省人民檢察院檢察長(zhǎng)薛江武向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“現(xiàn)在紀(jì)委的系統(tǒng)管理有點(diǎn)類似于垂直化，巡視組的工作重點(diǎn)也發(fā)生了變化，以前還要巡視經(jīng)濟(jì)，關(guān)注GDP，現(xiàn)在就是發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀(jì)線索?！?/p>

　　值得關(guān)注的是，中國(guó)社科院近日發(fā)布的《中國(guó)法治藍(lán)皮書（2014）》稱，公職人員財(cái)產(chǎn)公開作為新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)的公開制度在2014年將有所突破，或?qū)⒃诓糠值貐^(qū)率先試點(diǎn)，或先從新任公職人員單軌制試點(diǎn)，再過渡到所有公職人員的雙軌制。相關(guān)人士解釋稱，新任公職人員公開財(cái)產(chǎn)涵蓋范圍較小，涉及的利益關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單，比較容易推進(jìn)。

　　在我國(guó)，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度早已有之。我國(guó)已經(jīng)頒布實(shí)施的申報(bào)制度主要有：1995年的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》、2001年的《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》。

　　毫無(wú)疑問，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對(duì)抑制腐敗具有強(qiáng)大的警示作用，鄒瑾律師分析認(rèn)為，主要是因?yàn)楦鶕?jù)申報(bào)內(nèi)容可以看出一個(gè)公務(wù)員的持續(xù)消費(fèi)水平是否與其之前或現(xiàn)有的收入水平相匹配，便于及早發(fā)現(xiàn)潛在的腐敗行為。

　　從規(guī)定看，財(cái)產(chǎn)申報(bào)的內(nèi)容不可謂不全。不僅涉及不動(dòng)產(chǎn)、子女家屬擁有股票基金房產(chǎn)的情況，還有出國(guó)情況、配偶子女婚姻變動(dòng)情況等。目前，除了沒有現(xiàn)金持有量的申報(bào)，該申報(bào)項(xiàng)目都已申報(bào)。知情人士透露，現(xiàn)金持有量沒有申報(bào)，主要跟我國(guó)現(xiàn)行的財(cái)產(chǎn)制度還沒有完全建立起來(lái)有關(guān)。

　　據(jù)記者了解，目前，我國(guó)的處級(jí)以上干部每年都要申報(bào)，而局級(jí)干部施行的是內(nèi)部公開申報(bào)，對(duì)于局級(jí)干部申報(bào)之后的申報(bào)材料還要進(jìn)行檢查。

　　“下一步要加強(qiáng)誠(chéng)信申報(bào)，從新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部開始，可能要對(duì)申報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行核查、抽查；但也不是所有人都查，可能是在特定范圍內(nèi)進(jìn)行抽查，這樣就可以約束當(dāng)事人的申報(bào)行為?！蹦o(jì)宏說(shuō)。