2014年5月13日訊，近日，市人社局網(wǎng)站發(fā)布2014年度北京市各級機關補充錄用公務員公告，對前一階段經(jīng)過招考錄用后出現(xiàn)的職位空缺，以及部分招錄機關由于機構調(diào)整空出的一些編制進行新一輪的補錄。
此次調(diào)劑提供的近700個職位，絕大多數(shù)補錄招考人數(shù)僅為1或2人。而有個別職位的新員工缺口達到兩位甚至三位數(shù)，在一溜“1”、“2”中頗為顯眼。
［觀察］
公安、城管是補錄“大戶”
在這份補錄招考簡章中，記者觀察到列出空崗信息的單位多為“區(qū)縣及以下機關”，只有60余個職位屬于“市級機關”的單位層級。其中最“大手筆”的莫過于北京市公安局的“公安執(zhí)法類（一）”職位，將補錄387人。除了要求本科及以上學歷、國家統(tǒng)招男性應屆畢業(yè)生外，對專業(yè)和政治面貌都沒有限制。
位列其后的是北京市監(jiān)獄管理局清河分局的“獄政管理”職位，招用人數(shù)為45。該單位地址位于天津市寧河縣，根據(jù)工作性質(zhì)，依然只招2014年應屆畢業(yè)的男性。
瀏覽“區(qū)縣及以下機關”層級的職位，可以明顯察覺“城管”類別人員缺口頗大。滾動鼠標時，如果招錄人數(shù)突然從個位變成了兩位數(shù)，看看前面的招錄單位，無一不是北京各區(qū)縣的城管局。而在關于城管的“其他條件”描述中，各城管局也寫明了“實行24小時倒班制”、“經(jīng)常加班”、“工作隨機性強”、“休息日不固定”、“勞動強度大”等信息，并在最后加上一句“適合男性報名”。
城管缺人，并不是今年才有的狀況。在2013年北京公務員補錄招考簡章中，西城、朝陽、海淀等多個城管局的基層分隊，補招人數(shù)也都以十幾、二十計。
同樣作為公務員，為何公安和城管系統(tǒng)人員缺口總是這么大？他們的日常工作狀態(tài)是什么樣的呢？
［體會］
警察：“從早7點上勤直到第二天凌晨，接著還要正常上班”
“小孩子一般都會碰到類似‘長大后我要干什么’的作文題目，好多男孩會寫‘我要當警察’?？傻人麄冮L大了，到時候向往的職業(yè)里面，警察可能就排不上號啦?！睆木嗄甑耐醴澹ɑ┬呛堑卣f?！霸谒泄珓諉T里，警察是個比較特殊的職業(yè)吧。訴苦，大家會說我們矯情。很多人認為我們有特權，可真要讓你來干，估計就不愿意了?！?/p>
由于崗位、工作年限的不同，警察的收入不好說平均數(shù)。但王峰透露，剛?cè)肼毜拇髮W生每月能拿到兩三千元。如果在一線工作，還會有額外700元左右的加班補貼。在他看來，這個工資水平也算不錯了?！板X是不多，但剛畢業(yè)的大學生起薪都不高嘛。如果你去的公安局能安排一間宿舍，再配發(fā)警服，工資相當于純掙的，應該也還可以了?！?/p>
“傳統(tǒng)觀念”里警察工作的“危險”，王峰倒覺得還好?！氨本┑闹伟矖l件不錯，技防做得也好，危險性其實比較低?！?/p>
而工作強度的確是巨大的，身為民警，一年里有一半的時間要值夜班。男性承擔的夜班量還會再多些，肩負的職責也更多，“很多突發(fā)事件，你不能指望和你搭班的女孩子去做?！?/p>
一年到頭，王峰基本上沒有什么休息日，好不容易輪休一天，手機也得全天開機。經(jīng)常是哪兒有個突發(fā)事件，全局民警都要停休到崗。
最累的還是勤務工作，北京的勤務工作特別多，一有重大活動，男女老少都得上勤。王峰好多次從早晨7點上勤一直到第二天凌晨，接著還要正常上班，而這些勤務工作常常就算是“奉獻”了?！懊咳嗣吭虏还芗影鄷r間多長，加班費是固定的750元。沒上夜班或者缺勤的要扣獎金，補貼干得多一點的，也就是一兩百元的事兒?！彼πφf，“一線民警人手緊張得厲害，想跟領導請假不值夜班，除了特別有說服力的理由，也得有特別優(yōu)秀的心理素質(zhì)?！?/p>
城管：“管理難度越來越大，別說新人，很多老城管都走了”
說城管招人多，作為北京市基層城管隊員的滕海濱（化名）其實并沒有明顯的感受。“你可能看到紙面上說，某某區(qū)今年招十幾個，覺得不少，但十幾個人再往下分到各個隊，平均起來沒準一個隊都分不到一個人。到我們這兒，往往就成了‘今年又沒新人’。自從我當了城管后，我們隊里曾經(jīng)連續(xù)兩年沒有新人進來，這種情況應該挺多的?！?/p>
不過他也坦言，這兩年城管“名聲不好”，工作又累，確實存在“招不夠人”的可能?！氨砀窭镆舱f了，希望要男的，就是工作性質(zhì)決定的?！?/p>
滕海濱介紹，城管除了主動的行政執(zhí)法任務，還有很大一塊是處理群眾舉報。
比如半夜施工擾民、無照商販占道等等，需要24小時輪班。哪怕是過年過節(jié)，滕海濱和同事們也要加班。剛剛過去的“五一”小長假，三天休息日他有兩天在上班，其中一天還是早班接夜班連著上，“說不累那是假的?！?/p>
至于工作中執(zhí)法難度大，在他看來都成了陳詞濫調(diào)了。而伴隨城市管理難度越來越大，別說新人，就連很多老城管都要么走人，要么托關系走路子調(diào)到其他部門去，自然缺口就大了。
雖然年年缺人，滕海濱卻并不贊同取消“本科學歷”、“應屆生”、“本地戶口”等招考條件。好多公務員崗位的招聘標準是統(tǒng)一的，合不合理另說，城管并沒有故意提高標準或怎么樣，要改肯定也是一塊改，不大可能單獨變通。而且現(xiàn)在城管執(zhí)法出了不少問題，很大程度就跟協(xié)管多、工作人員素質(zhì)參差不齊有關，要是再降低標準，出問題誰負責？
?。圻x擇］
應屆生：“除了戶口，北京公務員沒什么吸引人的地方”
北京市公務員的招考職位，不少面向的是2014年應屆畢業(yè)生。在這些年輕人眼中，對公務員崗位的選擇與理解又是如何？
中國青年政治學院的大四男生唐洪春，已經(jīng)通過數(shù)月前北京市公務員的首輪招考，順利進入市公安系統(tǒng)?！暗壳斑M一步的崗位還沒有分配，我還不知道未來會到哪個局、具體做什么工作?！?/p>
選擇報考在其他同學看來“不太推薦”的公安系統(tǒng)，源于小唐此前有過兩年當兵經(jīng)歷。大二那年，他在校園看到征兵公告，出于一份向往入伍。大四報考北京公務員時，有八九十個崗位是專門面向他這種服過兵役的學生的?！捌鋵嵨覄e的崗位也看了，但我的文科專業(yè)能報，并且我自己也有把握的不太多。”出于穩(wěn)妥考慮，小唐還是挑選了這種“特殊崗”進行報考。
身為云南人，小唐曾經(jīng)考慮過回家。但從秋招開始，他一直關注著老家那邊的工作，卻找不到合適的。想想考北京的公務員有優(yōu)勢，就還是留下了。據(jù)他觀察，周圍的北京本地同學，對考市公務員熱情比較高的多是女孩，“沒有壓力，也不用賺太多錢，安穩(wěn)?！?/p>
“外地同學考北京公務員，基本就都是為了戶口。”小唐的老鄉(xiāng)，同為大四學生的壩德清說?！艾F(xiàn)在公務員的待遇普通，北京可以選擇的企業(yè)和公司也多，
待遇更高，除了戶口，北京公務員沒什么吸引人的地方?！?/p>
壩德清也關注了北京公務員的招考，但他并沒有報名參加，因為他已通過更早之前的國考成功進入了昆明海關。和小唐不同，壩德清的戀鄉(xiāng)情結(jié)比較重，而且自認沒有辦法在京買房，接爸媽、女朋友過來團聚，便干脆不去考慮留在北京。
在他看來，回老家工作，公務員是比較好的選擇，因為“風氣不太正”，但在北京，還是去公司企業(yè)更好?！碍h(huán)境相對公平，機會也多，做基層公務員錢太少了，壓力會很大?！彼运惶斫饽切┤笨诖蟮穆毼坏囊?，“比如城管，如果不是面向應屆生的，就得有北京戶口。可是一個已經(jīng)有了北京戶口的人，當然想奔著錢去，為什么要做一份辛苦又賺錢不多的工作呢？”
小唐選擇從需求角度分析公安與城管的“缺人”，他不愿將其定位成“苦累崗”，或者受“形象”所累?！安幌窠值擂k那種負責文職工作的，一兩個就夠了。執(zhí)法類的崗位管得多而細，還得到處跑，本來就需要很多人手，在北京公務員里占的比例是最大的，各局招警察都是一招招幾十個。”
在報考公安系統(tǒng)時，還要進行體能測試。小唐記得自己當時的項目包括一公里跑、摸高、折返跑。對當過兩年兵的他來說還是比較簡單的，但對于普通的應屆大學生來說可就未必了。
［正說］
“充實基層執(zhí)法隊伍”是補錄人數(shù)多的主要原因
任進（國家行政學院法學部教授，主要研究憲法與行政法、公務員制度等）：
大批量缺人的崗位，因為“苦累”或者“形象”的問題，沒人報名，我認為應該不是這個原因。我們知道公務員分三類，綜合管理類、專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類。每年補錄得比較多的職位，基本都是行政執(zhí)法類的。
十八屆三中全會的決定提出，要深化行政執(zhí)法體制改革，加強食品藥品、安全生產(chǎn)等重點領域的基層執(zhí)法力量。我個人推論，由決定出發(fā)，加強了城管、基層派出所，甚至包括司法行政的基層管理方面的一些行政執(zhí)法類公務員的數(shù)量。要充實基層執(zhí)法的隊伍，所以補錄的人數(shù)比較多，這應該是更主要的原因。
招應屆生是因為，本身招的是基層公務員，去了之后就在基層的派出所、城管支隊工作，不存在說招一個比較高級別的公務員，讓他去基層鍛煉，所以對工作經(jīng)歷沒有太多要求。而對非應屆生要求有北京戶口，我想是為了避免招收進來
后還要給他解決住房、戶口等一系列問題。比如招了外地的非應屆生，但又是基層公務員，給他這個級別的申請戶口指標會很有難度。
