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考試公告
國家公務員應當獲得合理報酬
http://www.www5566.cn       2014-06-27      來源:山東公務員考試網(wǎng)
【字體: 】              
  公務員法規(guī)定,國家公務員的工資水平應當與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應。國家實行工資調(diào)查制度,定期進行公務員和企業(yè)相當人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務員工資水平的依據(jù)。所以,不宜籠統(tǒng)地主張應該或者不應該給公務員漲工資,更不應當僅以某個群體的“收入水平增幅更低”作為阻卻公務員漲工資的理由。

  總體而言,在“公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則”之下成長起來的公務員隊伍,是一個優(yōu)秀的群體。具有符合職位要求的文化程度和工作能力,具有正常履行職責的身體條件,且具有良好的品行的優(yōu)秀人才,通過“國考”的激烈競爭而成為公務員,為這個“凡進必考”的群體提供了源源不斷的新鮮血液,承擔起依法履行公職的光榮而艱巨的使命。公務員的工作講究付出、打拼、奉獻,且富有創(chuàng)造性,應當?shù)玫较鄳墓べY福利待遇。可是,據(jù)報道,中國目前大部分公務員工資收入確實偏低,應該漲工資。既然這樣,就不應當以“普通民眾收入水平增幅更低”、公眾對公務員優(yōu)厚福利的“吐槽”為由,而消除對公務員的相應工資福利待遇。

  有人指出,在某些國家,公務員這個職位不很受歡迎,呈現(xiàn)出更優(yōu)秀的人才大多流向民間企業(yè)的傾向,這才是成熟社會的表現(xiàn)。的確,從創(chuàng)新發(fā)展的角度考慮,讓更多優(yōu)秀人才流向創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,或許更有助于科學建構(gòu)國家、社會的職能分工,更有助于培育創(chuàng)新型人才和組織體系。不過,我國處在“行政國家”階段,恰逢以建設(shè)法治政府為目標而進行政府職能轉(zhuǎn)換期,無論是公權(quán)力的行使,還是行政指導、行政合同、行政計劃乃至行政協(xié)治等非權(quán)力性作用,尤其是要做到“進一步簡政放權(quán),放活不放任”,都需要懂法守法用法的開拓型人才。不應將試圖鼓勵優(yōu)秀人才流向創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域的謀劃,作為阻礙已經(jīng)進入政府系統(tǒng)的公務員獲得其應得的工資福利待遇的借口。

  優(yōu)秀人才進入政府公務員系統(tǒng),是實現(xiàn)法治國家、法治政府和法治社會建設(shè)目標的基本支撐。為確保公務員能夠較好地發(fā)揮其聰明才智,不僅應當整備其履行職責的工作條件,而且還應當確保其獲得相應勞動報酬和享受相應福利、保險待遇的權(quán)利。

  誠然,政府法治實踐的狀況或許并不是很理想,國家公務員個人的聰明才智或許并未得到較好發(fā)揮。人們只要稍加注意就會發(fā)現(xiàn),政府制定某些政策,起草法律、法規(guī)草案,制定規(guī)章和規(guī)范性文件,乃至由個體公務員所制作的行政決定等相關(guān)文件,還遠遠未達到“確保能夠較好地發(fā)揮其聰明才智”的應然狀態(tài)。搞法治政府建設(shè),本應在組織法層面做到職能定位明確、任務目標科學、權(quán)限分工清晰,可是,實踐中還存在諸多模糊地帶,以至于政府系統(tǒng)不得不自上而下地全面展開梳理權(quán)力并實行權(quán)力清單的整改活動。只有從制度、機制和觀念上提供保障,使其較好發(fā)揮聰明才智,才能真正實現(xiàn)科學、民主的立法和決策。與其質(zhì)疑公務員在專業(yè)能力方面存在問題,倒不如思考如何為其大展其才提供平臺;與其以“普通民眾收入水平增幅更低”為由來阻卻公務員實現(xiàn)其獲得相應報酬,倒不如依法、合理地保障公務員工資福利待遇,確保其對所承擔的政策和法規(guī)范之制定進行社會費用和社會效益的評價,從而確保立法及公共政策能夠在與社會效益相適應的關(guān)系中得以推進,讓國民負擔降至最低,讓公務員漲工資成為真正的“物有所值”。


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