人力資源和社會保障部副部長胡曉義在16日召開的全民參保登記計劃試點工作視頻會議上說，該計劃2014年在全國部分地區(qū)啟動試點，2015年完善方案和措施，將試點擴大到50%左右的地區(qū)。

　　2016年和2017年在全國全面實施，完成確定的目標任務。2018年至2020年，還要結合實現(xiàn)全面建成小康社會目標做出持續(xù)擴面的后續(xù)安排。

　　實施該計劃的主要措施包括：按照統(tǒng)一部署推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，將其工作人員納入養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍；加快合并實施新農保、城居保制度，并強化多繳多得、長繳多得的激勵機制。

　　繼續(xù)推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合；落實職工養(yǎng)老保險制度跨地區(qū)轉移接續(xù)政策和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的銜接政策，健全異地就醫(yī)醫(yī)保結算政策；完善工傷保險行業(yè)差別費率和企業(yè)浮動費率機制；規(guī)范生育保險政策，把覆蓋范圍擴大到所有用人單位及其職工。

　　計劃的具體目標為：基本養(yǎng)老保險每年新增參保2000萬人，到2017年底達到9億人以上；基本醫(yī)療保險重點解決重復參保和漏保并存的矛盾，使人人享有基本醫(yī)療保障；失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數(shù)，2017年底分別達到1.8億人、2.3億人和2億人。

　　對法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內的所有用人單位和個人進行參加城鄉(xiāng)五項基本社會保險的登記，核查比對相關基本信息，建立全面、完整、準確的社會保險業(yè)務基礎數(shù)據庫，形成每個人唯一的社保標識，并實現(xiàn)全國聯(lián)網和實時更新。

　　在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險搭建職工和城鄉(xiāng)居民兩個基本制度平臺的框架下，加強制度內和制度之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調和政策銜接，推進社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，維護流動人員的合法權益，并引導有條件的參保人員轉向可獲得更好權益保障的制度。