原標(biāo)題：公務(wù)員“兼職新規(guī)”助力社會(huì)組織“去行政化”

　　近日，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》要求從嚴(yán)規(guī)范公務(wù)員兼任社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人，因特殊情況確需兼任的，按照干部管理權(quán)限從嚴(yán)審批，且兼職一般不得超過(guò)1個(gè)；在職公務(wù)員不得兼任基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，已兼職的在半年內(nèi)應(yīng)辭去公職或辭去社會(huì)組織職務(wù)。（據(jù)《新京報(bào)》8月22日?qǐng)?bào)道）

　　公務(wù)員包括領(lǐng)導(dǎo)干部在社會(huì)團(tuán)體兼職的問(wèn)題，一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。此前，盡管相關(guān)法規(guī)對(duì)公務(wù)員兼職有著明確規(guī)定，但法規(guī)條文失之于寬，具體執(zhí)行失之于軟，沒(méi)能很好地杜絕這一現(xiàn)象，公務(wù)員在社會(huì)組織中兼職甚至身兼數(shù)職的并不少見(jiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于公職人員的兼職任職，部分社會(huì)組織尤其是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行政化傾向明顯，政社不分、管辦一體、責(zé)任不清等問(wèn)題尤為突出，很大程度上妨礙了社會(huì)組織的自主發(fā)展和功能發(fā)揮。

　　社會(huì)組織政社不分、管辦一體也為權(quán)力尋租留下了可乘之機(jī)，打開(kāi)了“方便之門(mén)”。在2014年審計(jì)署公布的審計(jì)報(bào)告中，一些社會(huì)組織因違規(guī)收費(fèi)、未經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)、有償提供信息等原因被“點(diǎn)名”。其中，13個(gè)部門(mén)主管的35個(gè)社會(huì)組織和61個(gè)所屬事業(yè)單位利用所在部門(mén)影響，違規(guī)收入近30億元。不難看出，一些社會(huì)組織近乎“斂財(cái)機(jī)器”，已經(jīng)淪為滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重影響了政府的公信力和形象，破壞了社會(huì)公平和正義。為此，對(duì)公務(wù)員兼職出臺(tái)嚴(yán)格的新規(guī)予以規(guī)范，使其與社會(huì)組織“絕緣”，無(wú)疑很有必要。

　　“小政府、大社會(huì)”是社會(huì)管理改革的方向。此次出臺(tái)的公務(wù)員“兼職新規(guī)”，一方面可以有效防止社會(huì)組織成為滋生腐敗的溫床和一些單位、個(gè)人的牟利工具，另一方面可以有效遏制公權(quán)力對(duì)社會(huì)組織的過(guò)度干預(yù)，破除利益固化的藩籬，讓社會(huì)組織加速“去行政化”，回歸“社會(huì)”本質(zhì)。期待《意見(jiàn)》能夠得到嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)，真正成為又一道杜絕權(quán)力尋租的防火墻，成為促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的催化劑。