魯人發(fā)【2009】32號

各市委組織部，市人事局、教育局、財政局、民政局、勞動保障局，團市委，省直有關部門：

　　根據中央組織部、人力資源社會保障部等五部委《關于統(tǒng)籌實施引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發(fā)【2009】42號） 和《山東省人民政府關于進一步加強普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)〔2009〕28號)精神，為進一步統(tǒng)籌安排高校畢業(yè)生基層就業(yè)工作，繼續(xù)實施和完善各類引導高校畢業(yè)生到農村基層服務項目（以下簡稱各專門項目），現就有關問題通知如下：

　　一、農村基層服務項目的范圍

　　列入統(tǒng)籌范圍的主要是國家和省為引導高校畢業(yè)生到農村基層服務的各類項目。目前主要包括：“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“一村一名大學生工程”、 “三支一扶”計劃、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”等項目。

　　二、組織領導和職責分工

　　我省高校畢業(yè)生到農村基層服務項目的統(tǒng)籌實施工作在省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組領導下進行，省委組織部、省人事廳、省教育廳、省財政廳、省民政廳、省勞動保障廳、團省委等部門要明確分管領導和聯絡員，具體日常協(xié)調事務由省高校畢業(yè)生就業(yè)工作領導小組辦公室承擔，包括統(tǒng)籌協(xié)調確定各類計劃、組織報名選聘、安排工作崗位、出臺優(yōu)惠政策等。各專門項目主管部門不變，仍按現有方式管理。

　　各市、縣（市、區(qū)）也要加強對高校畢業(yè)生到農村基層服務項目的統(tǒng)籌協(xié)調工作。各專門項目主管部門要明晰職責，密切配合，不斷完善工作協(xié)調機制。各級組織、人事部門要統(tǒng)籌做好農村基層崗位需求統(tǒng)計，制定具體的工作方案，按要求上報招募計劃并組織實施。

　　三、項目服務期間高校畢業(yè)生工作和生活待遇

　　參加各項目高校畢業(yè)生的工作、生活補貼，按照現在各專門項目畢業(yè)生所從事的崗位，可分別參照本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關從高校畢業(yè)生中新錄用公務員、事業(yè)單位從高校畢業(yè)生中新聘用工作人員試用期滿后工資收入水平確定標準，按月發(fā)放?，F有項目中高于此標準的，按現行標準執(zhí)行。

　　各專門項目高校畢業(yè)生在服務期間，未參加社會保險的，從2009年起，按照當地規(guī)定，參加相應社會保險。其中在建立補充醫(yī)療保險制度的地方，應在參加基本醫(yī)療保險的基礎上，為其辦理補充醫(yī)療保險。

　　社會保險的單位繳納部分，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門繳納，個人繳納部分由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門在個人補貼中代扣代繳，具體手續(xù)由縣（市、區(qū)）負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門到當地社會保險經辦機構辦理。其中，按照《工傷保險條例》規(guī)定，應由用人單位支付的工傷待遇，由負責發(fā)放高校畢業(yè)生工作、生活補貼的部門發(fā)放。相關費用，納入財政給予的工作、生活補貼范圍。

　　四、項目服務期滿高校畢業(yè)生就業(yè)的政策

　　從2010年起，設區(qū)的市以上黨政機關考錄公務員，錄用具有2年以上基層工作經歷的人員比例要逐步提高，各專門項目服務滿、考核合格符合條件的即可報名。各專門項目畢業(yè)生服務期滿考核合格的，同等享受各級黨政機關考錄用公務員加分等優(yōu)惠政策。

　　鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當地就業(yè)。今后，參加各專門項目的事業(yè)單位相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。從2009年起，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務的高校畢業(yè)生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。

　　各有關部門要制定切實措施，充分挖掘本系統(tǒng)就業(yè)崗位，積極吸納高校畢業(yè)生進入本系統(tǒng)工作?？h及縣以上相關的事業(yè)單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業(yè)生。

　　各專門項目服務期滿考核合格的畢業(yè)生自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，享受國辦發(fā)【2009】3號和魯政發(fā)【2008】28號文件規(guī)定的各項優(yōu)惠政策，由政府部門所屬人才服務機構和公共就業(yè)服務機構提供免費就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)指導等公共服務。各主管部門要發(fā)揮本部門資源優(yōu)勢，積極推薦各專門項目服務期滿考核合格畢業(yè)生就業(yè)。

　　各專門項目畢業(yè)生到農村基層服務期滿后，3年內報考碩士研究生的，初試總分加10分，同等條件下優(yōu)先錄取。各專門項目高校畢業(yè)生期滿考核合格的，符合相應條件的，可按規(guī)定享受相應的學費和助學貸款代償政策。各專門項目高校畢業(yè)生到農村基層的服務年限計算工齡。服務期滿到企業(yè)就業(yè)的，按照規(guī)定轉移社會保險關系。

　　五、管理與服務

　　各級財政繼續(xù)安排專項資金，用于參加各專門項目的高校畢業(yè)生的工作、生活補貼及參加社會保險等費用。要加強資金管理，確保?？顚Ｓ?，切實保證高校畢業(yè)生工作、生活補貼按月足額發(fā)放，并按規(guī)定為其辦理社會保險。同時，要搞好“三支一扶”計劃、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”、“選聘高校畢業(yè)生到村任職”等各類項目的政策銜接，提高項目的整體效益。

　　要強化高校畢業(yè)生日常生活的管理和指導，確保他們服務期間的安全。要落實好各項目之間的政策銜接，按照規(guī)定為服務項目高校畢業(yè)生辦理派遣、檔案、保險、戶口等手續(xù)。

　　要加強各專門項目高校畢業(yè)生服務期間的管理和考核，進一步調動高校畢業(yè)生服務項目的積極性，加快農村基層社會經濟建設的步伐。要注意總結經驗，及時研究解決突出問題，努力探索建立高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的長效機制，拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，為高校畢業(yè)生到農村基層就業(yè)服務提供有力保障。

二〇〇九年五月二十六日