各區(qū)(市)黨委組織部、區(qū)(市)人力資源和社會保障局,市直有關(guān)部門:
根據(jù)工作需要,按照《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》和省里的部署要求,經(jīng)市委、市政府同意,確定采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法,組織實施2012年全市各級機關(guān)考試錄用擔任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位錄用工勤人員以外的工作人員,下同)的工作,并從在基層工作的選調(diào)生中考選部分工作人員。為了確保本次考錄工作的順利進行,現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下:
一、招考對象條件
報考公務(wù)員應(yīng)當具備公務(wù)員法第十一條規(guī)定的條件,同時具備下列條件:(一)年齡為18周歲至35周歲(1976年3月1日至1994年3月1日期間出生),應(yīng)屆碩士、博士研究生(非在職)年齡為40周歲以下(1971年3月1日以后出生);(二)大學本科畢業(yè)以上文化程度,或具有山東常住戶口的大學??飘厴I(yè)生(含山東生源全日制普通高等院校2012年應(yīng)屆??飘厴I(yè)生);(三)符合擬任職位所要求的資格條件。
報考人員不能報考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系的公務(wù)員所在的同一單位。曾因犯罪受過刑事處罰和曾被開除公職的人員,在各級公務(wù)員招考中被公務(wù)員主管部門認定有舞弊等嚴重違反考錄紀律行為且不得報考公務(wù)員的人員,公務(wù)員被辭退未滿5年的,現(xiàn)役軍人,在讀非應(yīng)屆畢業(yè)生,以及法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員,不得報考。
在我省縣(市、區(qū))及以下機關(guān)工作滿5年(含試用期)或工作滿2年并獲得過年度考核優(yōu)秀等次的縣(市、區(qū))及以下機關(guān)公務(wù)員可以報考上級機關(guān)公務(wù)員職位,其他公務(wù)員不能報考。
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,由我省實施的“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”計劃和“大學生志愿服務(wù)西部計劃”等服務(wù)基層項目人員(以下簡稱服務(wù)基層項目人員),服務(wù)滿2年、考核合格、3年內(nèi)(指2008年、2009年、2010年招募和選派的服務(wù)基層項目人員)報考公務(wù)員的,實行定向考錄。已享受優(yōu)惠政策被錄用為公務(wù)員或招聘為事業(yè)單位工作人員的,不再享受定向考錄公務(wù)員政策。
從選調(diào)生中考選補充工作人員的報考條件為:思想政治素質(zhì)好,自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。工作扎實,肯于吃苦,甘于奉獻,工作創(chuàng)新意識強,干事創(chuàng)業(yè),實績突出。有較強的組織紀律觀念,清正廉潔,作風正派,群眾威信高。具有大學本科畢業(yè)以上文化程度、年齡在32周歲以下(1979年3月1日以后出生),2009年以前(含2009年)選調(diào)到基層,現(xiàn)在區(qū)(市)以下機關(guān)單位工作,經(jīng)區(qū)(市)委組織部推薦、市委組織部審定,且符合報考職位專業(yè)條件(其中,參與公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部,職務(wù)得到提拔,在試用期內(nèi)的,不得報考)或具有職位所在部門工作經(jīng)歷,身體健康。
全市各級機關(guān)面向社會招考的職位,除經(jīng)省公務(wù)員主管部門審核批準的特殊職位外,不得對報考人員的學歷性質(zhì)、地域、戶籍等加以限制。
法院、檢察院、公安、監(jiān)獄勞教系統(tǒng)招考公務(wù)員的資格條件和報名辦法,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,另行通知。
二、錄用計劃
各區(qū)(市)、各部門考錄公務(wù)員,必須嚴格按照省統(tǒng)一下達的錄用計劃組織實施(錄用計劃見附件1-7)。市委組織部和市人社局根據(jù)錄用計劃和有關(guān)規(guī)定,擬定招考簡章,報省公務(wù)員主管部門審核同意后發(fā)布。招考職位要求要明確、具體,易于操作和界定,并對是否允許相近專業(yè)人員報考作出規(guī)定。對最終確定的報考人數(shù)達不到計劃錄用人數(shù)3倍的招考職位或部門,計劃錄用1人的,原則上取消錄用計劃;計劃錄用2人以上的,按1:3的比例相應(yīng)核減錄用計劃。報考取消錄用計劃職位的人員,經(jīng)本人同意,可在規(guī)定時間內(nèi)改報我市符合條件的其他職位。
各區(qū)(市)應(yīng)安排不低于15%的考錄計劃用于定向考錄服務(wù)基層項目人員。定向考錄職位原則上為普通管理職位,對有專業(yè)要求的要適當放寬專業(yè)限制。
市直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員,職位為普通管理職位,具體的錄用計劃、專業(yè)要求等,報市委組織部審定。
錄用計劃一經(jīng)確定并向社會公布,未經(jīng)省公務(wù)員主管部門批準,不得變更。
三、報名與資格審查
報名與資格審查工作,按以下程序進行:
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全市各級機關(guān)公務(wù)員招考的報名工作,采取統(tǒng)一時間、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上收費的方式進行。
市直機關(guān)從選調(diào)生中考選工作人員的報名工作,堅持個人申請與組織推薦相結(jié)合。符合報考條件的人員由本人提出申請,區(qū)(市)委組織部根據(jù)選調(diào)生在基層工作表現(xiàn),擇優(yōu)推薦人選,市委組織部負責審定匯總。人選確定后,市委組織部根據(jù)選調(diào)生所學專業(yè)和工作經(jīng)歷,組織選調(diào)生參加網(wǎng)上報名。報名結(jié)束后,將人員統(tǒng)計表等材料報省委組織部。
報名時間:2012年3月1日9:00-3月5日16:00。
查詢時間:2012年3月2日9:00-3月6日16:00。
具體辦法是:
1、個人報名:報考人員登陸棗莊人事考試信息網(wǎng)(www.zzrsks.com),如實填寫、提交相關(guān)個人報考信息資料。每人限報一個部門和職位,報考人員在資格初審前多次登陸填交報考信息的,后一次填報自動替換前一次填報信息。報名資格一經(jīng)初審?fù)ㄟ^,不能更改。報考人員不能用新、舊兩個身份證號同時報名,報名與考試時使用的身份證必須一致。報考者惡意注冊報名信息,擾亂報名秩序或者偽造學歷證明及其他有關(guān)證件騙取考試資格的,一經(jīng)查實,由省公務(wù)員主管部門給予其取消本次報考資格且5年內(nèi)不得報考公務(wù)員的處理。在讀非應(yīng)屆畢業(yè)生不得報考,也不得以已取得的學歷作為條件參加報考。
2、報名初審:報名期間(含節(jié)假日),由各級公務(wù)員主管部門負責統(tǒng)一組織資格初審工作。根據(jù)報考人員網(wǎng)上提交的信息資料,對前一天的報考人員進行資格初審,并及時在網(wǎng)上公布初審結(jié)果。符合報考資格條件的人員,不得以任何理由拒絕報名;未通過初審的人員,要說明理由;報考材料不符合要求的,應(yīng)及時告知報考者補充。在2個工作日內(nèi)(不含報名當天)未對報考人員信息進行初審,則視為自動通過。網(wǎng)上報名期間,應(yīng)公布咨詢電話,并安排專人值班,回答報考人員的咨詢。應(yīng)留存通過資格初審人員的報名信息,以供資格審查時參考。
3、網(wǎng)上繳費:報考人員在網(wǎng)上提交報考信息后,可在第二天至查詢時間截止之日前登陸網(wǎng)站,查詢報名資格初審結(jié)果。通過資格初審的人員,于2012年3月2日9:00-3月7日16:00登錄棗莊人事考試信息網(wǎng)(網(wǎng)址同上)繳費,繳費成功后,下載打印《錄用公務(wù)員報名登記表》、《報考公務(wù)員誠信承諾書》(參加面試時使用),并于2012年3月19日9:00-3月23日16:00登錄該網(wǎng)站下載、打印準考證。逾期不辦理網(wǎng)上繳費手續(xù)的,視作放棄其資格。
根據(jù)省物價部門核定的標準,報考人員應(yīng)繳納考務(wù)費每人每科40元。
擬享受減免有關(guān)考務(wù)費用的農(nóng)村特困大學生和城市低保人員,不實行網(wǎng)上繳費,報考人員應(yīng)攜帶有關(guān)證明材料于2012年3月7日到市公務(wù)員辦公室(市政大廈207房間)辦理現(xiàn)場減免手續(xù)。
?。ǘ┵Y格審查
對報考人員的資格審查工作,貫穿整個考錄工作的全過程。進入面試的報考人員,在面試人員名單確定之后,需向?qū)徍瞬块T提交本人相關(guān)證明材料、《報考公務(wù)員誠信承諾書》及1寸近期同底版免冠照片2張。相關(guān)證明材料主要包括:應(yīng)屆畢業(yè)生報考的,提交身份證、學校核發(fā)的就業(yè)推薦表。其他人員報考的,提交國家承認的學歷證書(須在2012年3月1日之前取得)、身份證、戶口簿,在職人員提交有用人管理權(quán)限部門或單位出具的介紹信(經(jīng)審核部門同意,也可在體檢和考察前提供)。
報考定向考錄職位的服務(wù)基層項目人員進入面試的,除出具國家承認的學歷證書、身份證和畢業(yè)當年就業(yè)主管機構(gòu)簽發(fā)的報到證等相關(guān)證明材料外,參加“選聘高校畢業(yè)生到村任職”項目的人員出具縣以上組織人事部門考核認定的證明材料;參加“三支一扶”計劃項目的人員出具山東省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)管理辦公室簽發(fā)的《招募通知書》和縣以上組織人事部門出具的考核材料;參加“大學生志愿服務(wù)西部計劃”項目的人員要出具共青團山東省委考核認定的證明材料、共青團中央統(tǒng)一制作的服務(wù)證和大學生志愿服務(wù)西部計劃鑒定表。
取得面試資格的人員,在面試前5天仍未向?qū)徍瞬块T提交有關(guān)材料的,視為棄權(quán)。經(jīng)審查不具備報考條件的人員,報公務(wù)員主管部門批準后,取消面試資格。因棄權(quán)或取消資格出現(xiàn)的職位空缺,按筆試成績依次遞補。
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市以下人民法院和人民檢察院,以及省垂直管理系統(tǒng)市以下基層單位報名及其他考務(wù)組織工作,由市公務(wù)員主管部門按公務(wù)員招考的規(guī)定程序組織實施;其招考計劃、招考職位、具體資格條件等由省級主管部門匯總報省公務(wù)員主管部門審核后公布,并同時納入我市招考簡章。
招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的,報考人員必須具備相應(yīng)的基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷,并需提供相應(yīng)的工作經(jīng)歷證明?;鶎雍蜕a(chǎn)一線工作經(jīng)歷,是指具有在縣級以下黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位、村(社區(qū))組織及其他經(jīng)濟組織、社會組織等工作的經(jīng)歷。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到高校畢業(yè)生實習見習基地(該基地為基層單位)參加見習或者到企事業(yè)單位參與項目研究的經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷。在軍隊團和相當于團以下單位工作的經(jīng)歷,可視為基層工作經(jīng)歷。畢業(yè)生在校期間的社會實踐、實習、兼職等不能作為基層工作經(jīng)歷?;鶎庸ぷ鹘?jīng)歷年限按足年足月累計,以2012年3月1日報名開始之日為截止日期。
四、考試內(nèi)容和方法
考試分為筆試和面試。
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筆試科目為申論和行政職業(yè)能力測驗。為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道辦事處,下同)機關(guān)工作需要,今年報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員申論試題單獨命制,行政職業(yè)能力測驗試題與報考其他機關(guān)人員相同。各級機關(guān)(含從選調(diào)生中考選工作人員)的筆試同步進行。全省統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一考試內(nèi)容、統(tǒng)一評分標準,統(tǒng)一閱卷。所有報考者均須參加申論和行政職業(yè)能力測驗兩科考試,其成績方可有效。
全省統(tǒng)一筆試時間為3月24日。
上午 9:00-11:00 行政職業(yè)能力測驗
下午14:00-16:30 申論
筆試結(jié)束后,報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員按申論、行政職業(yè)能力測驗各占70%和30%的比例,報考其他機關(guān)人員按申論、行政職業(yè)能力測驗各占50%的比例,采用百分制計算報考人員的筆試成績。
錄用公務(wù)員的筆試成績合格分數(shù)線,由市公務(wù)員主管部門確定,報省公務(wù)員主管部門備案后公布。從選調(diào)生中考選工作人員的筆試成績合格分數(shù)線單獨劃定。面試人員從達到筆試合格分數(shù)線的報考人員中,根據(jù)錄用計劃和報考職位由高分到低分依次確定。面試人數(shù)按以下比例確定:相同職位錄用計劃在10人以下的為1:3;10人(含)以上的為1:2(其中錄用計劃為10-13人的,進入面試人員統(tǒng)一確定為28人)。筆試合格人數(shù)出現(xiàn)空缺的部門和職位,取消錄用計劃;達不到計劃錄用比例的,按實有合格人數(shù)確定進入面試人員。面試人員名單按照規(guī)定程序向社會公布。
根據(jù)省物價部門核定的標準,面試人員應(yīng)繳納考務(wù)費70元。
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面試采用結(jié)構(gòu)化面試方式。時間與省級機關(guān)同步進行,試題由省公務(wù)員主管部門統(tǒng)一命制。招考職位有特殊要求的,另行規(guī)定。面試采用百分制計分。每個報考人員的面試時間,一般不超過30分鐘。面試成績由面試考官當場評判,采取每個測評要素去掉一個最高分、一個最低分后綜合計算平均成績的辦法,確定報考人員面試成績。面試成績在本場面試結(jié)束后向面試人員宣布。每個面試考評組設(shè)面試考官7人,面試采取考官、考生雙抽簽的辦法。
為了加強對面試工作的監(jiān)督,除每個面試考場按規(guī)定配備1名由紀檢監(jiān)察部門選派的考場監(jiān)督人員外,市公務(wù)員主管部門將邀請一定數(shù)量的社會監(jiān)督人員,對面試全過程進行監(jiān)督。
全市各級機關(guān)的面試工作,由市公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。面試考官全部從外地聘請。
面試暫定5月18日開始,具體時間和地點另行通知。
面試結(jié)束后,按筆試、面試成績各占50%的比例,采用百分制計算報考人員考試總成績。筆試成績、面試成績、考試總成績均計算到小數(shù)點后兩位數(shù),尾數(shù)四舍五入。根據(jù)考試總成績排名,分用人部門或職位,按1:1比例等額確定體檢考察人員。擬確定為體檢考察人員的面試成績不得低于60分,其中面試人員形不成競爭的職位,擬確定為體檢考察人員的面試成績不得低于其所在市同級機關(guān)體檢考察人員的面試最低成績。面試人員考試總成績按規(guī)定程序向社會公布。
面試的其他具體事宜,另行通知。
五、體檢和考察
體檢考察人員確定后,由各級公務(wù)員主管部門會同用人部門,根據(jù)公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定進行體檢、考察。如用人部門同一個錄用職位出現(xiàn)應(yīng)考人員考試總成績相同,則按筆試成績由高分到低分確定體檢考察人選;如筆試成績也相同,則按行政職業(yè)能力測驗成績確定。因放棄體檢考察資格或體檢考察不合格等情況出現(xiàn)職位空缺的不再遞補。全市各級機關(guān)的體檢考察工作,由市公務(wù)員主管部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定,確定具體實施辦法。
(一)體檢
全市公務(wù)員考錄的體檢工作,按照人事部、衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)的通知》(國人部發(fā)〔2005〕1號),人事部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(國人廳發(fā)〔2007〕25號),人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部《關(guān)于修訂<公務(wù)員錄用體檢通用標準(試行)>及<公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)>的通知》(人社部發(fā)〔2010〕19號),人力資源和社會保障部、衛(wèi)生部、國家公務(wù)員局《關(guān)于印發(fā)公務(wù)員錄用體檢特殊標準(試行)的通知》(人社部發(fā)〔2010〕82號)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體檢在市公務(wù)員主管部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行。體檢完畢,主檢醫(yī)生應(yīng)當審核體檢結(jié)果并簽名,醫(yī)療機構(gòu)加蓋公章。體檢醫(yī)生與體檢者有回避關(guān)系的,應(yīng)予回避。對于體檢中違反操作規(guī)程、弄虛作假、徇私舞弊、瀆職失職等,造成不良后果的工作人員,按照有關(guān)規(guī)定給予處理;報考者在體檢過程中有意隱瞞影響錄用的疾病或者病史的,由招錄機關(guān)給予其不予錄用的處理;報考者在體檢過程中有串通體檢工作人員作弊或者請他人頂替體檢以及交換、替換化驗樣本等作弊行為的,體檢結(jié)果無效,由省公務(wù)員主管部門給予其5年內(nèi)不得報考公務(wù)員的處理。除特殊情況經(jīng)市以上公務(wù)員主管部門同意外,報考人員不按規(guī)定的時間、地點參加體檢的,視作放棄體檢。
各級公務(wù)員主管部門和相關(guān)部門要高度重視體檢工作,組織體檢要制定工作方案,確保程序規(guī)范、責任明確、適用規(guī)定合理,確保體檢工作公平公正;要分清一般招錄職位和特殊招錄職位的適用標準,不得隨意降低或提高體檢要求;體檢工作中,要對考生盡到告知義務(wù),邀請紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,堅決杜絕作弊行為發(fā)生;對按照規(guī)定需要復(fù)檢的考生,應(yīng)在接到體檢結(jié)論通知之日起7日內(nèi)提出復(fù)檢要求,復(fù)檢應(yīng)在三級甲等醫(yī)院進行,不在原體檢醫(yī)院進行,復(fù)檢只能進行1次,且全部項目應(yīng)重新檢查,體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準。
(二)考察
考察工作是確保新錄用公務(wù)員具備良好品行和履職素質(zhì)的重要措施,各級公務(wù)員主管部門和用人部門一定要堅持實事求是、客觀公正的原則,按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,遵循注重實績、突出能力、綜合擇優(yōu)的導(dǎo)向,確??疾旖Y(jié)果全面、真實、準確。要根據(jù)擬錄用職位的要求,采取多種形式,全面了解被考察對象的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學習和工作表現(xiàn)、遵紀守法、廉潔自律以及是否需要回避等方面的情況,并對考察對象是否符合規(guī)定的報考資格條件,提供的報考信息和相關(guān)材料是否真實、準確等進行復(fù)審??疾鞈?yīng)成立考察工作小組,每組應(yīng)有2名以上工作人員組成??疾煨〗M必須廣泛聽取意見,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實寫出考察材料。
六、錄用審批
經(jīng)體檢、考察合格,擬錄用人員名單由市公務(wù)員主管部門進行公示,公示期為7天。省垂直管理部門市以下機關(guān)的擬錄用人員,由市公務(wù)員主管部門會同用人部門進行公示。公示期滿,對沒有問題或者反映問題不影響錄用的,按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù);對有嚴重問題并查有實據(jù)的,不予錄用;對反映有嚴重問題,但一時難以查實的,暫緩錄用,待查實并做出結(jié)論后再決定是否錄用。經(jīng)批準錄用的人員,填寫《錄用公務(wù)員審批表》,按管理權(quán)限報市以上公務(wù)員主管部門審批,憑審批機關(guān)簽發(fā)的《錄用通知書》辦理相關(guān)手續(xù)。
新錄用公務(wù)員試用期自報到之日起計算,試用期為一年。試用期按照《新錄用公務(wù)員試用期管理辦法(試行)》的規(guī)定進行管理。
市直機關(guān)從選調(diào)生中考選的擬錄取人員,由用人部門根據(jù)體檢、考察情況,確定錄取人選,報市委組織部審批,辦理工作調(diào)動手續(xù)。被錄取人員的試用期為半年,試用期滿合格的,方可正式任命職務(wù);不合格的,仍回原單位工作。
新錄用公務(wù)員報到后,應(yīng)于當年辦理工資核發(fā)、戶籍遷移等手續(xù)。
七、監(jiān)督檢查
為保證考錄工作的公正性,各區(qū)(市)、各部門要最大限度地實行政務(wù)公開,將招考職位、報考條件、考試成績、擬錄用人員等情況向社會公開,接受群眾監(jiān)督。各級公務(wù)員主管部門要積極配合紀檢、監(jiān)察部門,認真執(zhí)行國家和省關(guān)于公務(wù)員錄用的紀律和制度規(guī)定,對違反考試紀律的工作人員和報考者,按照《公務(wù)員錄用考試違紀違規(guī)行為處理辦法(試行)》(人社部發(fā)〔2009〕126號)的有關(guān)規(guī)定處理。
從事錄用工作的人員凡有公務(wù)員法第七十條所列情形的,應(yīng)當回避。
八、組織領(lǐng)導(dǎo)
公務(wù)員考錄工作政策性強、涉及面廣,時間緊、任務(wù)重。各區(qū)(市)、各部門要高度重視,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強協(xié)作,密切配合,準確把握政策,嚴格執(zhí)行規(guī)定,積極穩(wěn)妥地做好各項工作,確??间浌ぷ髌椒€(wěn)順利完成。
九、其他
各級公務(wù)員主管部門不得指定考試輔導(dǎo)用書,不得舉辦也不得委托任何機構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓班。任何單位和個人不得以公務(wù)員管理機構(gòu)、公務(wù)員考試命題組等名義舉辦輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行出版物、上網(wǎng)卡等。否則,將按照有關(guān)規(guī)定給予處理或追究責任。對社會非法培訓機構(gòu)舉辦的、以營利為目的各類公務(wù)員考錄培訓班,一旦發(fā)現(xiàn)有干擾公務(wù)員正常招錄工作違規(guī)行為的,各級公務(wù)員主管部門將會同公安、工商、物價、稅務(wù)、新聞出版等部門堅決予以查處,以維護公務(wù)員考錄工作的嚴肅性和公信度。
本通知由市公務(wù)員主管部門負責解釋。
附件 :附件打包下載
1、2012年市直黨政機關(guān)錄用公務(wù)員計劃
2、2012年全市政法機關(guān)錄用公務(wù)員計劃
3、2012年市直參照公務(wù)員法管理單位錄用工作人員計劃
4、2012年區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)錄用公務(wù)員計劃
5、2012年區(qū)(市)參照公務(wù)員法管理單位錄用工作人員計劃
6、省垂直管理部門市以下機關(guān)2012年錄用公務(wù)員計劃
7、公務(wù)員招考職位統(tǒng)計表
二○一二年二月十七日