“養(yǎng)老”再次成為兩會(huì)熱點(diǎn)。據(jù)報(bào)道，農(nóng)工黨中央的提案建議，盡快出臺金融支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策，出臺民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款貼息管理辦法。無獨(dú)有偶，民進(jìn)中央也有提案呼吁，大力扶持我國民營養(yǎng)老院建設(shè)。

　　此前，民政部等十部委發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)采取稅收、土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。兩會(huì)討論無疑將使這個(gè)議題的具體操作路徑更加明晰。只是，民資參與進(jìn)來容易，如何監(jiān)管確保其良性運(yùn)行，卻是個(gè)難題。

　　民辦養(yǎng)老院是否值得信賴，一直是社會(huì)熱議的話題。其實(shí)不僅在中國，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)福利發(fā)展良好的國家，此類爭議也從未停歇過。英國某養(yǎng)老院中老人食不果腹，澳大利亞一養(yǎng)老院虐待老人，就連“福利窗口”的北歐養(yǎng)老院也爆出了此類丑聞。美國國會(huì)的一項(xiàng)報(bào)告更指出，全美有三成的養(yǎng)老院存在不同程度的虐待老人現(xiàn)象，有議員甚至提議安裝攝像頭以防止老人被虐待。如此看來，如何監(jiān)管各種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，保障國民的養(yǎng)老福利，是各國應(yīng)對老齡化危機(jī)共同面對的問題。

　　在我國，公辦養(yǎng)老院并非完美無缺，只因是政府直接管轄，所以老百姓才非常信賴。而目前，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則因管理混亂、責(zé)權(quán)不清晰、出了問題投訴無門而備受質(zhì)疑。此次出臺的《意見》從政策、人才乃至土地等方面，給予民間資本以多重優(yōu)惠，客觀上解決民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于資金、專業(yè)水平較低等造成的“虐老”隱患。但對于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在責(zé)權(quán)關(guān)系及機(jī)構(gòu)性質(zhì)等方面隱藏的危機(jī)，仍然需要給出更多的防范。

　　無論如何對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行界定，如何有效監(jiān)管并提高服務(wù)質(zhì)量，才是老百姓真正關(guān)心的問題。因?yàn)椤梆B(yǎng)老服務(wù)”不僅僅是商品，更是一個(gè)國家社會(huì)能夠給其國民提供的老年生活保障。因此，不能簡單以市場的邏輯來評判優(yōu)劣，而要以社會(huì)福利的視角來規(guī)范整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，以提供專業(yè)性的高品質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，滿足每個(gè)老人晚年生活的實(shí)際需求。

　　其實(shí)對于如何養(yǎng)老，每一個(gè)人都有自己的想法，特別是在獨(dú)生子女居多的城市家庭，如何不依賴子女安享一段獨(dú)立的晚年生活，已經(jīng)成為越來越多的都市人需要面對的現(xiàn)實(shí)問題。縱觀國內(nèi)外社會(huì)養(yǎng)老的發(fā)展變遷，在歐美發(fā)展相對成熟的養(yǎng)老社區(qū)模式，無疑給我們提供了一個(gè)既能居家又能享受專業(yè)養(yǎng)老照顧，還方便投資與監(jiān)督的良好先例?？紤]到我國基層政府組織機(jī)構(gòu)比較完善、社區(qū)工作人員與居民之間比較熟悉的現(xiàn)狀，養(yǎng)老社區(qū)相對單獨(dú)封閉的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更方便監(jiān)督與改善服務(wù)質(zhì)量，還無須額外支付大量的檢查工作開支，比較適合借鑒學(xué)習(xí)。

　　在我國，養(yǎng)老保障關(guān)系著每個(gè)人晚年的生活品質(zhì)，開放民資參與，同時(shí)跟進(jìn)有效合理的監(jiān)督體系，防止養(yǎng)老服務(wù)淪為一種純粹的商品交易，才是實(shí)現(xiàn)政策初衷的關(guān)鍵。