據(jù)民政部統(tǒng)計，全國平均每13名集中供養(yǎng)的“五保”對象僅擁有1名工作人員。由于待遇低、工作辛苦，農(nóng)村敬老院里實(shí)際上是“老人照顧老人”。（6月30日《半月談網(wǎng)》）

　　“老有所養(yǎng)，老有所依”，是文明社會應(yīng)有之義。沒有勞動能力，沒有生活來源，沒有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的“三無”特困人群，他們是弱勢群體中的弱勢，他們的境況和命運(yùn)，折射著社會發(fā)展的文明程度，他們的晚年生活理所應(yīng)當(dāng)?shù)挠烧袚?dān)和兜底。政府設(shè)立敬老院為“五保戶”兜底老年生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，目的是要讓農(nóng)村特群人群能夠安享晚年，有尊嚴(yán)的走完人生的最后一段路。

　　然而，從近年來農(nóng)村敬老院的實(shí)際狀況來看，農(nóng)村“三五”特困人群雖住進(jìn)了敬老院，卻并不等于就會安享晚年，能有一個有尊嚴(yán)的晚年生活。老人住在敬老院里，過的是“老人照顧老人”的生活，沒有得到真正的照顧、照理，一旦老人生病，敬老院的護(hù)工無能為力，不能提供任何的急救，甚至由于敬老院的管理不善，住在敬老院的老人反而不得善終，這樣的悲劇案例已經(jīng)發(fā)生了很多起，比如在5月份發(fā)生的魯山敬老院火災(zāi)。特別是在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的當(dāng)下和隨著老齡化時代的到來，農(nóng)村空巢老人越來越多，需要到敬老院養(yǎng)老的農(nóng)村老人也越來越多。如果“老人照顧老人”格局不改變，意味著更多的農(nóng)村老人難以得到善終，即便住進(jìn)了敬老院也無法安享晚年。

　　農(nóng)村敬老院中出現(xiàn)的“老人照顧老人”現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)上折射了農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的歷史欠賬?！袄先苏疹櫪先恕?，從表面上看，農(nóng)村敬老院護(hù)工的待遇低、工作辛苦，有技術(shù)的專業(yè)人員和青年人不愿意在農(nóng)村敬老院從事護(hù)工工作，使得農(nóng)村敬老院不得不聘請和雇傭沒有任何護(hù)理知識的老人從事護(hù)工工作，才出現(xiàn)了“老人照顧老人”現(xiàn)象，讓農(nóng)村敬老院僅僅成為老人的吃住場所。但是，從深層次角度說，“老人照顧老人”，歸根結(jié)底是政府在敬老院上的財政投入力度太低，導(dǎo)致農(nóng)村敬老院缺乏足夠的經(jīng)費(fèi)和資金，沒有經(jīng)濟(jì)能力聘請足夠數(shù)量的專業(yè)護(hù)工、青年護(hù)工。

　　要讓農(nóng)村老人能夠安享晚年，尤其是讓農(nóng)村的“三無”特困人群能夠在敬老院中安享晚年，改變“老人照顧老人”局面，讓農(nóng)村敬老院聘請足夠數(shù)量的專業(yè)護(hù)工、青年護(hù)工照顧、照料老人，關(guān)鍵是政府財政要加大農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)的投入，提高“三無”特困人群的養(yǎng)老費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)村敬老院護(hù)工的收入待遇、編制，讓敬老院有錢請專業(yè)的護(hù)工。另一方面，積極吸引社會資本進(jìn)入農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，增加農(nóng)村敬老院床鋪數(shù)量，可以讓更多的老人可以在敬老院中養(yǎng)老。