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申論熱點|時評:讓第三方評估充分發(fā)揮威力
http://www.www5566.cn       2015-09-18      來源:新華網(wǎng)
【字體: 】              

  在9月16日召開的國務院常務會議上,李克強總理強調(diào),開展第三方評估的初衷,就是希望通過加強外部監(jiān)督,更好推動國務院各項政策措施的落實。對于評估中發(fā)現(xiàn)的不落實、不作為問題,各地方、各有關部門都要加大整改力度。


  當天會議的一項重要議題,是聽取幾家第三方機構關于政策落實的評估匯報。評估結果在對一些改革舉措表示肯定的同時,也指出了政策落實過程中存在的問題。比如,中國國際經(jīng)濟交流中心在關于區(qū)域協(xié)同發(fā)展政策措施落實情況的評估報告中指出,一些流程復雜的前置審批項目,導致部分重大工程項目進度低于預期。


  評估中發(fā)現(xiàn)的問題,折射出改革不力、政策落實不到位的兩個原因:一是官員亂作為,比如違規(guī)設置審批項目而牟取私利;二是官員不作為。有的官員認為“山高皇帝遠”,自己做什么都不會被查;有的傲慢自大,以權力自居,覺得即使被查也會“平安無事”;有的心存僥幸,認為第三方評估就是“一陣風”、走走過場……雖然這樣的官員只是少數(shù),但一顆老鼠屎也能毀了一鍋湯。


  引入第三方評估,其意正是要打造“利劍”,整治為官亂為、為官不為。作為政府管理的創(chuàng)新舉措,第三方機構能客觀、公正、獨立地開展調(diào)查評估,為政策落實提供社會支撐。本次會議上,總理對第三方機構的負責人說,“我代表國務院對第三方評估幾個機構表示感謝”,“你們的報告實事求是、敢講真話,作用非常特殊”。


  但發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,關鍵是要“利劍出鞘”,以儆效尤。對于本次聽取的第三方評估報告,會議提出三方面整改要求,如“打掉違法中介和不合理收費,對不負責、不作為等大力追責整改”。總理也多次強調(diào),有關部門要定期向國務院匯報整改方案,對整改不力者嚴肅追責。這警示一些官員,倘若再心存僥幸、阻撓改革,絕沒有好下場。


  當然,為充分發(fā)揮第三方評估的作用,我們還需做好以下兩點:第一,在第三方機構的選擇上,制定嚴格標準,比如與政府沒有關聯(lián)尤其是利益往來,比如在某一領域?qū)I(yè)性強、信譽度高,目的就是得讓老百姓信服;第二,對于第三方的履職,也要有監(jiān)督,杜絕第三方被收買等現(xiàn)象,保證公平公正。第三方只有切實負起責任,才能不辜負政府和人民的信任,才能真正地找準問題、切中要害,為改革出好力。


  改革,關系民眾的切身利益,關系社會經(jīng)濟發(fā)展,我們必須“下決心堅定不移地推進到底”。官員擔負著推進改革、落實政策的重要責任,為官不為、庸政懶政,便是與改革作對,與民眾作對,決不能容忍。



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