一望無際的藍天,干凈整潔的大地,清澈甘冽的飲用水……每一個生活在中國大地上的人,無不懷有這樣的生活期待。站在兩個五年規(guī)劃的歷史交匯點,行進在第一個“一百年”的決勝階段,展望未來,“生生不吸”的霧霾如何更少?“記得住鄉(xiāng)愁”的愿景能否實現(xiàn)?“十三五”規(guī)劃看著宏大,其實卻和我們每個人的呼吸相連。
這樣的疑問,在剛剛公布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展的第十三個五年規(guī)劃的建議》中能找到答案?!吧鷳B(tài)環(huán)境質量總體改善”成為全面建成小康社會的目標之一,“綠色發(fā)展”成為“五大發(fā)展理念”的重要組成部分,提出“實行最嚴格的環(huán)境保護制度”,《建議》中的“綠色氣息”,更令人振奮。
如果說30多年前,改革開放大幕初期之時,我們用超大規(guī)模人口、地大物博的資源礦產作為底蘊,抓住機遇,鑄造了中國經濟航船轟鳴向前的奇跡。那么,在經濟總量躍居世界第二,在經濟持續(xù)高速增長幾十年之后,資源環(huán)境如何繼續(xù)支撐這么大的經濟體量?“發(fā)動機”能否保持之前的強勁動力?則是中國不得不面對的“成長煩惱”。
事實上,資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化,已越來越成為經濟的“短板”。以水資源利用為例,我國人均水資源量僅為世界平均水平的28%,正常年份缺水量相當于一個多三峽的總蓄水量。與這樣的資源缺口相伴生的,還有環(huán)境問題。無論是霧霾籠罩,還是城市擁堵;無論是河流污染,還是湖泊萎縮;環(huán)境惡化已經成為重要的民生問題,日益成為人民的“心肺之患”。
改善生態(tài)環(huán)境,事關全局,刻不容緩。由此,我們更能理解《建議》為何將“綠色發(fā)展”上升到前所未有的高位;我們也更能理解為何在多個方面都要實行“最嚴格”的制度。否則,到2020年,即使我們全面建成了小康社會,可霧霾卻沒有得到有效治理、水資源等越來越緊缺,人民怎能接受?國際又豈會認同?
發(fā)展當然是硬道理。綠水青山更是金山銀山。很多地方和部門并非不懂“環(huán)境也是民生”這個道理,之所以會出現(xiàn)“說起來重要,做起來次要”“寧交罰款,不治污染”的情況,說到底,不還是擔心改善生態(tài)環(huán)境會拉經濟發(fā)展的“后腿”?其實,治理生態(tài)環(huán)境不僅有民生溫度,更有經濟效益,正在催生諸多的綠色產業(yè)。據發(fā)改委預計,到今年年底,僅節(jié)能環(huán)保產業(yè)產值就將達到4.5萬億元,相當于北京市全年GDP總量的兩倍有余。在經濟下行壓力增大情況下,增加更多的“綠色動力”,累積更多的“綠色財富”,對于培育新的經濟增長點,保證經濟行穩(wěn)致遠,意義重大。
“生態(tài)環(huán)境是一條大船,每個人都在船上,都不是旁觀者”。我們在環(huán)境上的欠賬并不少,要真正讓生態(tài)環(huán)境煥發(fā)新的活力,除了最嚴格的環(huán)境保護制度、更全面的資源約束管理,更需要每個人的真心參與。正如《建議》所指出的,要“形成政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系”。當民眾的期待,與國家的目標構成一個“同心圓”,這樣的融合必將為中華民族的永續(xù)發(fā)展、為“生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”,凝聚更加磅礴的“綠色力量”。