黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，創(chuàng)造性地回答了新形勢下我們要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展的重大問題，是順應時代潮流、厚植發(fā)展優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇，是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。我們必須深入領會其深刻內涵，準確把握其具體要求，將之貫穿經濟社會發(fā)展全過程、各領域、各環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新引領實踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動改革發(fā)展。

　　綠色發(fā)展在五大發(fā)展理念中占據(jù)突出地位，是突破發(fā)展瓶頸的關鍵之舉。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略把張家口定位為京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)，北京攜手張家口獲得2022年冬奧會主辦權，國務院批準張家口建設國家可再生能源示范區(qū)，這些都意味著張家口必須處理好加快發(fā)展與保護生態(tài)的關系，全面貫徹習近平總書記提出“綠水青山就是金山銀山”的要求，堅持發(fā)展與生態(tài)兩條底線一齊守、兩個成果一起要，努力走出一條生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展之路。

　　“十三五”時期，我們將緊緊圍繞“綠色發(fā)展”主題，堅持產業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設產業(yè)化、生活方式低碳化，堅持發(fā)展速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，發(fā)展內涵與資源、生態(tài)、環(huán)境相協(xié)調，發(fā)展要求與現(xiàn)實基礎、客觀規(guī)律、群眾意愿相一致，著力打造水源涵養(yǎng)功能區(qū)、綠色產業(yè)集聚區(qū)、國家可再生能源示范區(qū)、休閑運動旅游區(qū)，以綠色崛起保障與全國全省同步全面建成小康社會。重點從三個方面改革突破：

　　一是著力構建可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)體系。重點建立區(qū)域布局、多方參與的生態(tài)建設機制，加大區(qū)域性生態(tài)綜合治理力度，積極推行股份制造林、承包造林、以苗養(yǎng)林等建設模式，制定促進土地、水、礦產等資源科學開發(fā)利用的政策措施，推進土壤、水等生態(tài)系統(tǒng)恢復和再生，重新設計大氣治理行動計劃，力爭到2022年森林覆蓋率達到50%以上，空氣質量達到世界衛(wèi)生組織空氣質量準則過渡時期第二階段標準。建立生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)共同發(fā)展的綠富雙贏推進機制，鼓勵擴大經濟林種植規(guī)模，扶持生態(tài)后續(xù)產業(yè)培育開發(fā)，構建發(fā)達的現(xiàn)代林業(yè)產業(yè)體系，實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益、社會效益相統(tǒng)一。

　　二是著力構建符合“兩型”要求的綠色發(fā)展經濟模式。建立優(yōu)化產業(yè)布局的協(xié)調引導機制，以“高端、智能、綠色”為主攻方向，實行區(qū)域資源統(tǒng)一配置，加快與京津產業(yè)對接融合，扶持壯大產業(yè)園區(qū)，著力培強大數(shù)據(jù)、大農業(yè)、大林業(yè)、大旅游和新能源、新技術“四大+兩新”特色主導產業(yè)，讓“老工業(yè)基地”成為“高新產業(yè)基地”。強力推進可再生能源應用綜合創(chuàng)新，加快推進一批技術領先、示范性強、易推廣的高端應用項目，全面實施能源替代工程，在能源消費革命、綠色轉型發(fā)展方面取得顯著成果。積極構建產業(yè)開發(fā)、項目建設、品牌培育等全過程的綠色管理體系，全面開展綠色標識認證，培育叫響先進制造示范區(qū)、清潔能源之都、世界滑雪名鎮(zhèn)、中國優(yōu)質乳菜之鄉(xiāng)等區(qū)域性產業(yè)名片。

　　三是著力構建低碳環(huán)保的綠色生活方式。以打造國際化奧運城市為目標，建立多元化的綠色城鄉(xiāng)建設機制，鞏固國家森林城市建設成果，加大園林縣城、生態(tài)城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設力度，構筑生態(tài)優(yōu)美的綠色城鎮(zhèn)體系。建立低碳型的經濟社會管理機制，制定低碳交通、低碳建筑、低碳城市、低碳鄉(xiāng)村、低碳社區(qū)、低碳校園、低碳家庭的標準和管理制度，倡導推行綠色出行、綠色消費、綠色生活，構建低碳生活體系。建立全覆蓋的監(jiān)管考核機制，制定體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法，使綠色發(fā)展的理念深入人心，使張家口在綠色崛起的道路上闊步前行。