原標(biāo)題：創(chuàng)新治理塑造網(wǎng)絡(luò)命運共同體的未來

　　2015年12月16日到18日在中國烏鎮(zhèn)舉行的第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會，又一次將互聯(lián)網(wǎng)治理的中國主張和世界共識融合在一起。中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表的主旨演講中明確提出的共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的主張，已成為此次烏鎮(zhèn)共識的標(biāo)志性內(nèi)容。

　　而在網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的構(gòu)建進(jìn)程中，互聯(lián)網(wǎng)的確扮演了極為重要的角色。互聯(lián)網(wǎng)仿佛是人類為自己創(chuàng)造的一個超級虛擬盒子或虛擬平臺，人類將太多寶貝珍藏其中，放置其上，如此一來，盛滿寶貝的盒子或平臺就被擺到了人類世界最為令人矚目的位置。從互聯(lián)網(wǎng)誕生到互聯(lián)網(wǎng)+風(fēng)靡，其間僅僅經(jīng)過了40余年的時間。這時間雖然短暫，但是互聯(lián)網(wǎng)在人類社會經(jīng)濟(jì)中的地位卻得到了前所未有的提高。對于人類而言，互聯(lián)網(wǎng)之所以顯得如此重要，就在于它和個人命運、國家命運和人類命運更為緊密地聯(lián)系在一起。換言之，隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播模式在人類生活、工作領(lǐng)域中的深度滲透，人類社會經(jīng)濟(jì)生活的各個方面開始越來越廣泛地和互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺融合、疊加在一起。正是因為人類生活方式和工作方式的互聯(lián)網(wǎng)化，才使得海量資源向互聯(lián)網(wǎng)傳播平臺上不斷積聚、不斷遷移，互聯(lián)網(wǎng)才因數(shù)十億人的依賴而顯得無比重要。從這個意義上講，互聯(lián)網(wǎng)已成為人類命運共同體最為典型的虛擬生存環(huán)境。

　　對于作為傳播主體的個人而言，互聯(lián)網(wǎng)所帶來的重要改變就是技術(shù)賦權(quán)和網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)。在前互聯(lián)網(wǎng)時代，作為傳播主體的個人與國家和全球之間，缺乏一個具有廣泛、持續(xù)、快捷、特征的虛擬傳播連接，以及在此基礎(chǔ)之上形成的深度融合虛擬傳播網(wǎng)絡(luò)。在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，這種個人、國家、全球之間的泛在連接和深度融合才得以真正實現(xiàn)，從而使人類社會交往的全景圖卷為之煥然一新。作為傳播主體的個人因為在互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境中獲得了技術(shù)賦權(quán)和網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)，并因此提升了個人傳播能力、個人信息保護(hù)能力、公共參與能力和社會動員能力。這種由技術(shù)賦權(quán)、網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)而衍生的傳播賦權(quán)、治理賦權(quán)對于改變社會秩序和世界秩序而言，具有顯著作用。

　　對于作為傳播主體的國家而言，這種源自互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)賦權(quán)、網(wǎng)絡(luò)賦權(quán)、傳播賦權(quán)和治理賦權(quán)同樣存在。這使得國家在互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境下向其他傳播主體讓渡一部分傳播權(quán)的同時，也獲得了新的傳播權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃、分享經(jīng)濟(jì)、寬帶中國戰(zhàn)略、新一代移動通信技術(shù)等的不斷推動下，我國現(xiàn)代國家治理體系的信息基礎(chǔ)設(shè)施將更加完備，高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施將為互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步開放、創(chuàng)新、協(xié)同、共享提供更為堅實的基礎(chǔ)，并通過國家治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的現(xiàn)代化進(jìn)而為我國現(xiàn)代國家治理體系的構(gòu)建提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)保障。與此同時，中國的互聯(lián)網(wǎng)治理和國家治理也將為全球治理提供具有建設(shè)性的中國理念、中國主張、中國方案。

　　對于涵蓋全球公共事務(wù)的全球治理而言，互聯(lián)網(wǎng)治理已然成為其最為重要的一部分。具有全球開放互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境的國家治理將進(jìn)一步推進(jìn)全球治理格局的深刻變化。隨著網(wǎng)絡(luò)治理環(huán)境和現(xiàn)實治理環(huán)境的深度融合，作為傳播主體的國家也因此獲得了新的傳播賦權(quán)和治理賦權(quán)。依托互聯(lián)網(wǎng)傳播環(huán)境，獲得新賦權(quán)的國家主體將能夠在社會治理和全球治理兩個方面擁有更多的參與性、主動性和建構(gòu)性，并在國內(nèi)和國際兩個領(lǐng)域提升對話能力、協(xié)同能力和治理能力，從而推進(jìn)新型國際秩序和治理格局的生成。開放、安全、平等、協(xié)同，將成為以互聯(lián)網(wǎng)治理為基礎(chǔ)的新型社會秩序和新型國際秩序的主要特征。獲得傳播賦權(quán)和治理賦權(quán)的多元傳播主體群落，將在推動傳統(tǒng)傳播格局和治理格局發(fā)生新變化的過程中發(fā)揮重要作用。這種新變化一方面體現(xiàn)在人類全球治理能力和治理效率的提升，另外一方面體現(xiàn)在人類全球治理將沿著開放治理、多元協(xié)商的方向發(fā)展。隨著互聯(lián)網(wǎng)傳播在全球范圍內(nèi)的不斷擴(kuò)張和滲透，作為傳播主體、治理主體的國家的傳播權(quán)和治理權(quán)，會同時在強(qiáng)化和弱化兩個方向上產(chǎn)生波動，并非只存在強(qiáng)化或弱化的單一變化，這一點值得引起充分重視。在技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、傳播、治理等多重賦權(quán)的推動下，涵蓋個人交往、國家治理、全球治理的新傳播平衡和治理平衡將會在動態(tài)發(fā)展中逐漸形成，并將有益于全球傳播秩序和全球治理秩序的再平衡和再構(gòu)建。

　　同處一個地球，共有一個命運。在現(xiàn)實空間和網(wǎng)絡(luò)空間之中，人類都應(yīng)被視為一個命運共同體。人類命運共同體的概念是全面的，既涵蓋現(xiàn)實空間，又涵蓋網(wǎng)絡(luò)空間。現(xiàn)實空間和網(wǎng)絡(luò)空間這兩個側(cè)面，并非截然對立、水火不容，而是相互呼應(yīng)，相互融合的。在互聯(lián)網(wǎng)時代，人類命運共同體擁有了更具靈活性、包容性、融合性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)為個人交往、國家治理和全球治理提供了新的可能性，互聯(lián)網(wǎng)的多重賦權(quán)將推進(jìn)包含社會治理、國家治理、全球治理在內(nèi)的多重治理結(jié)構(gòu)的開放融合。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體，離不開個人參與、國家治理和全球治理。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)治理已成為國家治理和全球治理的重要組成部分，互聯(lián)網(wǎng)治理將為人類命運共同體的未來提供更為完善、完備、完整的傳播環(huán)境，使人類命運共同體在更為和平、安全、開放、合作的全球網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中更好地把握人類命運，塑造人類未來，而全球治理也將在互聯(lián)網(wǎng)治理的推動下形成具有多邊、民主、透明特征的新國際秩序和新治理體系。

　?。ㄖ袊鴤髅酱髮W(xué)廣播電視研究中心特約研究員 付玉輝）