原標(biāo)題：山東要求干部不得插手協(xié)會商會活動，公務(wù)員不得在協(xié)會兼職

　　10月16日，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，邀請山東省財(cái)政廳、山東省編辦、山東省社會組織管理局等部門解讀《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的意見》。

　　山東省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，日前，山東省政府出臺的《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的意見》要求，整治行政審批中介服務(wù)收費(fèi)，徹底清除“紅頂中介”市場壟斷，審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)收費(fèi)，確需開展并收費(fèi)的,要盡快與主管部門脫鉤或轉(zhuǎn)企改制。同時(shí)，放寬中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，打破地方保護(hù)、部門壟斷和行業(yè)壁壘，對本地和外地中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一視同仁，任何行政機(jī)關(guān)都不得強(qiáng)制指定。

　　《關(guān)于深化改革全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的意見》還從4個方面對行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)全面規(guī)范。

　　一是嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。重點(diǎn)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、會費(fèi)收取、信息公示等方面做出明確規(guī)定。比如，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須符合規(guī)定程序，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)，否則，企業(yè)一律拒絕、堅(jiān)決抵制。任何行業(yè)協(xié)會商會收費(fèi)，都必須堅(jiān)持雙方自愿的原則，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

　　二是加快推進(jìn)脫鉤改制。采取“五分離”、“四不得”措施，加快脫鉤改制工作，即機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人員管理、黨建和外事等與原掛靠單位分離；政府部門不得在法律法規(guī)規(guī)定外授權(quán)委托行業(yè)協(xié)會商會行使行政職能，行業(yè)協(xié)會商會不得利用行政影響力從事收費(fèi)活動，在職公務(wù)員不得在行業(yè)協(xié)會商會兼職，在職和離退休黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手或干預(yù)行業(yè)協(xié)會商會活動。

　　三是嚴(yán)把登記審查關(guān)口。實(shí)行“兩個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)，防止重復(fù)收費(fèi)以及假借部門名義收費(fèi)。

　　四是強(qiáng)化內(nèi)外治理監(jiān)管。實(shí)行內(nèi)外“雙管齊下”：內(nèi)部治理上，通過建立健全行業(yè)協(xié)會商會法人治理結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)自律，回歸服務(wù)本源。外部監(jiān)管上，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”抽查，每年按照不低于5%的比例，對行業(yè)協(xié)會商會各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

　　山東省社會組織管理局副局長邢洪銳在會上介紹說，目前，已有82個行業(yè)協(xié)會商會提出調(diào)整或取消收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)55個，其中調(diào)整39個，取消16個，這些收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整或取消后，2017年可降低涉企收費(fèi)579.54萬元。今年年底前，山東省將全面完成各級行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤，切斷行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)之間的“利益鏈條”，建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，更好地發(fā)揮其在政府與市場之間的橋梁和紐帶作用。