10月17日,國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉凡透露,廣告法(修訂送審稿)已報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦,該修訂送審稿將參與廣告代言、證明、推薦的“廣告其他參與者”也列為廣告主體。如獲通過(guò),這將意味著,明星、名人代言虛假?gòu)V告除承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任、民事責(zé)任外,構(gòu)成犯罪的,還將追究其刑事責(zé)任(10月18日《成都商報(bào)》)。
明星讓百姓吃錯(cuò)藥就該嚴(yán)懲
據(jù)統(tǒng)計(jì),由于虛假醫(yī)療廣告、誤導(dǎo)等方面的原因,我國(guó)每年大約有250萬(wàn)人吃錯(cuò)藥。在這過(guò)程中,明星可謂“功不可沒(méi)”。鑒于此,在社會(huì)各界的強(qiáng)烈呼吁下,食品安全法規(guī)定明星廣告代言的連帶責(zé)任。2009年5月26日,最高人民法院和最高人民檢察院出臺(tái)司法解釋,規(guī)定明星代言虛假醫(yī)療廣告行為以共犯論處。在這種情況下,廣告法做出相應(yīng)修改,是現(xiàn)實(shí)的迫切需要,也有利于法制統(tǒng)一。
然而,對(duì)于這樣嚴(yán)格的法律規(guī)定,明星們卻覺(jué)得自己很冤枉。比如,馮小剛、陳道明、倪萍等就在公開(kāi)場(chǎng)合喊過(guò)冤、抱過(guò)屈。明星覺(jué)得自己很冤枉,理由無(wú)外是自己不是專家,并不能判斷廣告的虛假。但是,俗話說(shuō)“沒(méi)有金剛鉆,就別攬瓷器活”。廣告特別是食品、醫(yī)藥廣告是關(guān)乎人命的事情,絕不能等閑視之。你不是專家,不能判斷廣告虛假,那你來(lái)代什么言?既然自己都不知道這產(chǎn)品的好壞,憑什么讓百姓相信你的話,你又怎么能對(duì)自己說(shuō)出來(lái)的話負(fù)責(zé)任呢?權(quán)利和責(zé)任總是對(duì)等的,明星從代言廣告中得到了巨大的好處,總得要承擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)吧。所以說(shuō),嚴(yán)打明星虛假代言,其實(shí)一點(diǎn)都不冤。
在治理虛假?gòu)V告上,完善法律規(guī)定固然很重要,但嚴(yán)格執(zhí)法更重要。我國(guó)刑法第222條規(guī)定:“廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者違反國(guó)家規(guī)定,利用廣告對(duì)商品或者服務(wù)作虛假宣傳,情節(jié)嚴(yán)重的,處二年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。”然而,在實(shí)踐中違法廣告者眾,而真正被判刑和處罰者少。執(zhí)法的不嚴(yán)讓法律規(guī)定成為觀賞性條文,法律的縱容更助長(zhǎng)了虛假?gòu)V告者的囂張氣焰。因此,要讓百姓不再受虛假?gòu)V告之害,就必須從加大虛假?gòu)V告的違法成本入手,除了要完善法律規(guī)定外,還要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法,切實(shí)加大對(duì)虛假?gòu)V告的打擊力度。如果有關(guān)部門(mén)真能嚴(yán)格執(zhí)法,不信那些明星敢不顧群眾利益、以身試法,不信那些虛假?gòu)V告者還敢讓百姓“吃錯(cuò)藥”!（陳英鳳）
傳播虛假?gòu)V告的媒體才是罪魁
打擊虛假違規(guī)廣告沒(méi)有錯(cuò),整頓名人代言也是民生需求。但是不是也該反思:虛假?gòu)V告的出現(xiàn)都是明星名人以及廠家的責(zé)任嗎?難道傳播這些廣告的載體就不該承受相應(yīng)的責(zé)任么?任何廣告的傳播,都需要經(jīng)歷廠家、廣告監(jiān)管機(jī)構(gòu)、明星以及傳播媒介等環(huán)節(jié)。虛假?gòu)V告的產(chǎn)生,不管是夸張也好,是完全蒙人的也罷,在這個(gè)線上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要承擔(dān)責(zé)任。任何將責(zé)任歸咎于某個(gè)方面的做法,都是片面的。
當(dāng)然,筆者并不否認(rèn)對(duì)于明星名人代言虛假?gòu)V告可能被追究刑事責(zé)任的期待,因?yàn)槟闶敲餍?你必須得對(duì)你的行為負(fù)責(zé)。為啥沒(méi)有人去找一名再普通不過(guò)的農(nóng)民去做廣告,因?yàn)檗r(nóng)民沒(méi)有粉絲,也就沒(méi)有了影響力,沒(méi)有傳播性。明星們既然有這方面的優(yōu)勢(shì),就有責(zé)任和義務(wù)在傳播上進(jìn)行把關(guān)。因?yàn)槟愕囊慌e一動(dòng)代表的是一個(gè)群體的反應(yīng),這個(gè)責(zé)任是無(wú)法逃避的,從這個(gè)角度說(shuō),代言虛假?gòu)V告被追求刑事責(zé)任絕對(duì)不算過(guò)。
可是,即便明星做了虛假?gòu)V告,被利益沖昏了頭腦,說(shuō)破天了,不過(guò)是個(gè)人的素質(zhì)問(wèn)題。但媒體不是,它們?cè)谶M(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的同時(shí),無(wú)法逃避身上肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任。在我國(guó)的宣傳戰(zhàn)線中,各級(jí)媒體作為宣傳的重要陣地,是用政府和人民的充分信任來(lái)逐漸建立起的權(quán)威。而這種權(quán)威反過(guò)來(lái)又在宣傳過(guò)程中起到積極的推動(dòng)作用。如今,發(fā)布在媒體上的虛假?gòu)V告漫天飛,媒體不去自省,相關(guān)部門(mén)不去給媒體套一些緊箍,反倒是對(duì)做廣告的人掄起各種棒子,這種做法顯然無(wú)法服眾。
因此,只給代言的明星套上緊箍,有失公允,真正的公平之舉是生產(chǎn)虛假?gòu)V告的每個(gè)環(huán)節(jié)都要為虛假?gòu)V告的出現(xiàn)承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任,只有這樣,虛假?gòu)V告才能根絕。否則,縱然明星都不代言廣告了,虛假?gòu)V告該存在還會(huì)繼續(xù)存在下去。